龙岩市永定区残疾人联合会
关于巡察整改情况的通报
根据龙岩市永定区委巡察工作统一部署，年8月29日至10月12日，区委第一巡察组对区残联开展了巡察，并于年12月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察整改有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、全面落实从严治党，切实强化政治担当
（一）提高政治站位，压实主体责任。区委巡察组反馈意见后，我会高度重视，端正态度，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，于年1月7日召开理事会，专题研究部署巡察反馈意见整改工作，学习贯彻巡察工作会议精神，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。第一时间成立由理事长任组长，副理事长任副组长，相关股室和下属单位负责人为成员的区残联巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。整改期间，我会先后召开理事会、理事长办公会、全体干部职工会议等各类会议5次，研究部署整改工作，明确整改要求，推进整改落实。
（二）制定整改方案，明确责任分工。根据巡察整改要求，我会制定了《龙岩市永定区残疾人联合会关于落实区委巡察情况反馈意见的整改方案》（永残联〔〕2号），将巡察组反馈的6个方面16项问题细化分解成34个问题，明确了每个问题的整改责任领导、责任股室、责任人和整改时限。主要领导认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作亲自抓、负总责；分管领导负责具体实施，主动认领问题，带头抓好整改，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，保证了整改工作的顺利推进并取得成效。
（三）加强督促检查，抓好建章立制。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，我会切实加强对整改工作的督促检查，建立问题清单和措施清单，做到整改一个，销号一个；将巡察整改工作与党风廉政建设相结合、与各项业务工作相结合起来，做到同部署、同落实，确保整改落实工作的进度和效果。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，加强制度建设，建立长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。至目前，我会针对反馈的34个问题已完成整改33个，须在今后工作中逐步落实整改的1个；共追责问责44人次，其中提醒谈话35人次、批评教育2人次、思想教育5人次、在民主生活会上作自我批评2人次；共出台规范性文件和相关制度17项；追回资金3.万元。
二、坚持问题导向，抓紧抓实整改任务
（一）党的政治建设方面
1.班子政治意识不强、核心作用没有彰显。
（1）对巡察工作认识不到位。区残联政治意识、责任意识不强，未能按区扶贫领域专项巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室制定的整改周安排，及时报送整改材料，影响扶贫领域专项巡察反馈意见整改落实工作的有序推进，造成不良影响，在年5月受到区扶贫领域专项巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室通报批评。
整改落实情况：该问题已整改完成。一是强化责任意识。要求班子成员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，认真履行工作职责，围绕区委、区政府中心工作，强化抓落实的政治意识、责任意识，确保各项工作有序有效推进。二是及时报送材料。在接到区扶贫领域专项巡察整改办公室通报之后，我会立即组织工作人员整理资料，并于第二天按规定报送了《永定区残联关于市对区扶贫领域专项巡察反馈意见整改落实工作方案》等相关整改材料。三是强调工作纪律。年6月15日，我会召开干部职工工作例会，再次要求各股室、下属单位及相关业务人员今后一定要站在讲政治、守纪律的高度，按程序、按时限及时报送各项工作材料，切实维护单位的工作形象。就业中心主任邱某因该问题，以及还存在服务中心工作不到位、扶持残疾人就业创业项目比较单一等其它问题，受到提醒谈话。
（2）干部队伍管理不严。存在部分领导和一般干部既没签到，又没请假、休假、下乡、出差或开会等情况。如，年7月6日下午考勤表中，有8人未签到，也未体现请假、休假、下乡、出差或开会等情况。
整改落实情况：该问题已整改完成。一是出台制度。制定了区残联《考勤和请假工作制度》（《龙岩市永定区残疾人联合会关于印发“三重一大”事项决策制度等相关工作制度的通知》永残联〔〕9号），对上班期间工作纪律、请假审批程序、考勤奖惩办法等作了具体规定，建立起考勤工作管理长效机制，切实用制度管事、管人。二是加强考勤管理。严格签到和签退制度，由办公室负责每月将上月考勤工作情况进行统计、通报，并将考勤工作与个人绩效考评相挂钩，作为干部评先评优的重要依据，确保将考勤制度落到实处。副理事长简某、办公室主任吴某因该问题，以及还存在违规公务接待、公车使用管理不规范等其它问题，受到提醒谈话。
（3）文件管理比较随意。①重要文件制发不严谨。如，残联《预算管理制度》《政府采购管理制度》《收支业务管理制度》《项目建设管理制度》《合同管理制度》《资产管理制度》等重要制度文件均没有编发文号，也未体现制订时间；年3月13日下发的《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》没有编发文号。②存在“一号多文”现象。如“永残联〔〕37号文”存在2份文件，分别为《永定区残联关于进一步做好脱贫攻坚工作的整改意见》《永定区残联关于市对区扶贫领域专项巡察反馈意见整改落实工作方案》；“会议纪要〔〕4号”也存在2份会议纪要，会议召开时间、会议内容均不一样。
整改落实情况：该问题已整改完成。一是加强业务知识学习。组织各股室和下属单位负责人认真学习《党政机关公文处理工作条例》，提高干部的公文处理能力。二是规范公文处理工作。年10月16日印发了《龙岩市永定区残疾人联合会关于进一步规范公文处理工作的通知》（永残联〔〕85号），由办公室负责对发文处理按拟稿、核稿、签发、登记、编号、校对、印制、存档等程序办理；会议纪要印发严格按会议时间编制会议纪要文号，确保文件、纪要的严肃性和真实性。办公室干部曾某因该问题，以及还存在对群众信访工作不重视问题，受到批评教育。
（4）会议记录混记。理事会会议记录和支部会议记录没有专门的记录本。
整改落实情况：该问题已整改完成。一是规范会议记录本。购置了专门的会议记录本，用于理事会和党支部会议记录，并要求妥善保存。二是规范会议记录。要求会议记录人员认真、如实记录会议内容，做到有会议议题、有参会人员发言情况、有会议议定事项等相关记录，确保会议记录全面、完整，对召开的理事会会议还要形成《理事会成员会议纪要》。
2.贯彻上级精神不到位，存在打折扣、搞变通情况。在坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导方面存在偏差，执行上级决策部署走样、变形。
（1）违规发放津补贴。①违规发放慰问品。如，年6月报支“六一”儿童节本单位职工子女慰问费元、年10月报支残疾人工作者（均为本单位正式职工或临时聘用人员）慰问费元。②违规发放宣传稿费。如，年1月报支稿酬奖励元。③变相发放津补贴。如，年7月报支年7月21日党员政治生日礼物元，以每人元现金形式发放。
整改落实情况：该问题已整改完成。对违规发放津补贴问题，已责成相关人员退回年6月报支的“六一”儿童节单位职工子女慰问费元、年10月报支的残疾人工作者慰问费元、年1月报支的本单位干部职工稿酬奖励元、年7月报支的党员政治生日礼物款元。同时，通过举一反三，自查自纠，追回年7月以来违规发放的“六一”儿童节单位职工子女慰问费元、残疾人工作者慰问费元。今后，我会将严格按照人社、财政部门印发的《关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》（闽人社文〔〕号）规定，规范单位津补贴发放，杜绝违规发放津补贴行为。理事长王某因该问题，以及还存在意识形态工作推进不力、民主生活会不严肃等其它问题，受到提醒谈话。
（2）服务中心工作不到位。
①在扫黑除恶方面，没有成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，没有制定扫黑除恶专项斗争相关工作方案。
整改落实情况：该问题已整改完成。一是及时传达学习文件会议精神。年1月4日，召开全体干部职工会议，传达学习各级有关扫黑除恶的文件、会议精神，明确扫黑除恶的目标任务、工作重点和工作要求，安排部署下一阶段工作。二是强化工作措施落实。成立区残联扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定《龙岩市永定区残疾人联合会扫黑除恶专项斗争工作方案》（永残联〔〕6号），签订《党员干部公职人员积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》，组织开展扫黑除恶专项斗争知识学习及测试，确保扫黑除恶专项斗争取得成效。三是加大工作宣传力度。充分利用单位宣传栏、宣传单、工作
