《扶贫手册》
是建档立卡贫困户的身份凭证,
是党员干部结对帮扶的民情手册,
是记录“精准扶贫、精准脱贫”过程的重要载体，
是各级评估扶贫成效的重要依据。
填好《扶贫手册》至关重要！
怀宁县扶贫办将详细讲解手册规范填写标准，
速度集体看过来！
一、填写对象
在贫困户精准识别基础上，对建档立卡贫困户进行填写发放，每户填写两份，其中村存档一份，贫困户保管一份。《扶贫手册》由帮扶责任人或扶贫专干负责填写。
二、填写说明
家庭情况
1、户主姓名、性别、家庭人口、民族、出生时间、联系电话等基本信息要据实填写。
2、户主照片应张贴近期2寸免冠照片。
3、识别标准为“国家标准”。
4、家庭住址，填写县、乡、村、组。（按户口本中住址填写）
5、贫困户属性：只能填写一般贫困户、五保贫困户、低保贫困户三种类型中的一种，低保贫困户应注明低保的类型(明确该户每一低保人口的等级，A类、B类、C类三种类型中选择一类)。
6、主要致贫原因：填写导致该户贫困的主要原因，只能填写1条。致贫原因主要有：因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足等。主要致贫原因选择要与贫困户信息采集表中一致。
7、耕地面积、林地面积、牧草地面积、住房面积均按实际情况填写。耕地面积按照贫困户家庭土地确权面积填写。
家庭成员
填写该户的所有家庭成员（包括户主），劳动能力分为“普通劳动力、部分劳动力、丧失劳动力、无劳动力”四种类型。子女就学的在“劳动力”一栏注明学校及年级（如：安徽大学中文系二年级）。家庭成员与《户口簿》不一致的，需另附材料进行说明。家庭成员信息应与相关表格等信息保持一致。
帮扶责任人
1、姓名、单位名称、联系电话请填写帮扶责任人的具体情况，单位隶属关系填写市级、县级、乡镇级、村级，联系电话填写帮扶责任人的手机号码（确保畅通）。
2、帮扶人发生变化时，应在下一行继续填写，并在联系电话后注明帮扶的起始时间。
帮扶措施
针对贫困户的致贫原因和家庭成员的具体情况，重点围绕帮扶需求、贫困户增收减支及“两不愁三保障”的脱贫标准制定相应的帮扶措施。每户扶贫手册中帮扶措施每季度至少填写一次，由帮扶责任人、驻村工作队、村两委、扶贫专干等人员入户进行填写。
1、时间：填写帮扶的具体到
年月日。（不一定非要是具体时间点，也可以是某时间段，要具体到月份）2、项目内容:记录帮扶的具体项目（措施），
主要包括：
产业方面
产业项目扶贫：注明产业扶贫具体项目实施情况、大户带动就业奖补情况，包括带动发展和自身发展，带动发展注明由谁带动，有何措施；自身发展注明发展项目和发展规模。产业扶持到户项目补贴也属于产业发展措施，要注明为其申报的时间、资金到位的时间及资金补助的规模等相关情况。其他如贫困户购买特色优势农产品的政策性保险补贴费用等也要填写和注明。
种养加扶贫：注明贫困户自主发展或入股（合作）经营种、养、加的种类、规模、时间等，预计年收益、产业扶持到户项目补贴情况。
光伏发电：注明户用多少千瓦的光伏发电，何时申请、何时开工和何时建成，实施光伏发电的贫困户必须为无劳动力、无资源、无稳定收入来源的“三无”贫困户。
商贸流通扶贫：注明贫困户参加电商培训的时间、班次、给予开设网店的贫困家庭网络资费补助标准。
乡村旅游业扶贫：注明吸纳贫困户参与旅游经营服务，促进其增收脱贫。
资产收益扶贫：注明贫困户入股收益情况。例如：土地流转、要注明流转多少亩土地，流转给哪个企业或个人。
房屋出租：要注明月租金，出租的具体对象。
就业方面
雨露计划，注明类别，主要有大中专职业教育补助、劳动力转移培训等，何时申请、资金补助何时到位、相关培训何时落实等。
新型职业农民培育，注明贫困户参加的由涉农部门针对贫困村、贫困户发展产业的需求举办的培训班，写明班次、时间、培训内容。
就业创业培训及补贴，注明贫困户参加免费创业就业培训、技能培训的班次、时间、培训内容；注明享受劳动技能鉴定补贴、创业就业补贴、创业就业贷款及贫困家庭的高校毕业生创业补贴等的情况，写明怎么帮助申报、向什么单位申报的具体补贴类别。
劳务输出和提供就业，注明怎样帮助其劳务输出和就业，在哪里工作，工作岗位是什么，提供公益性岗位也包含在此项中。
生态保护扶贫
林业产业、生态环境建设、水环境保护、沼气池建设、改厕等与贫困户相关的项目，注明什么项目，何时申请，如何实施。
智力扶贫
智力扶贫，只要是教育或相关部门出台的，且贫困户能够享受到的教育扶贫措施均要填写，如对建档立卡贫困家庭在园幼儿资助、对建档立卡的义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助、对建档立卡贫困家庭普通高中及中职学生补助国家助学金及免除学费、对建档立卡的贫困家庭普通高校本专科享受国家助学金、贫困户子女助学贷款，雨露计划、爱心圆梦大学、金秋助学、人口基金、福彩助你上大学、希望工程、春蕾助学等项目都要填写。残疾学生在特殊教育中如享受到的相关政策，也要填写。对以后工作中出台新的教育优惠政策等，也要及时填写申报及落实时间、补助的标准等。
社保兜底脱贫
注明属于五保金、低保金或残疾人补助金、重度残疾人护理补贴、老龄高龄补贴等，此相关类型的内容全年只需填写一次。此外，注明“三留守人员”关爱措施，孤寡老人关爱服务、临时救济等措施的时间、类别、方式。免除贫困户的丧葬火化基本费用，具体丧葬日期。危房改造，要注明何时帮其申报、住建部门何时上门核查通过（在此要注明危房的级别：C级或者D级）、核实组织实施（在此注明建房的方式：修缮加固或拆除重建）及资金拨付的时间（在此注明补助的标准及金额）等。
健康脱贫
只要是卫计委或相关部门出台的，且贫困户能够享受到的健康扶贫措施均要填写，如未脱贫户的新农合个人缴费部分全额代缴、大病救助、重点救助措施，或帮助其落实贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查、肇事肇祸精神病人免费救治等重大公共卫生项目，乡村医生签约服务、甚至组织或上门对贫困户进行体检、康复指导等也应填入帮扶措施。
基础设施建设扶贫工程
为贫困户家庭解决安全饮水、通电到户、网络到户等基础设施建设直接受益到户的具体措施，写明具体安装的时间、减免费用等。
金融扶贫
注明帮助申请扶贫小额贷款多少万，何时申请、何时办理成功，用来发展何种产业（生产经营项目或入股参与新型农业经营主体经营），以及由政府贴息和为贷款人购买人身意外保险等也要注明。
社会扶贫
只要是对贫困户收益的帮扶项目或措施，如：帮扶企业、爱心人士、亲朋好友等采取的技能帮扶、岗位帮扶、助学帮扶、助残帮扶、产业帮扶等措施，帮扶内容填写要具体。
帮扶成效
1、时间：填写具体到
年月日2、帮扶成效：要根据帮扶措施的效果，分别写明贫困户的增收情况和“两不愁三保障”的落实情况，要注意与致贫原因、帮扶措施的对应及逻辑关系。
3签字：帮扶成效应由贫困户户主签字（个别不识字的贫困户由他人代签后加按手印）予以认可。
帮扶措施填写示例
时间
项目内容
帮扶单位
××年×月
实施（低保、五保）社会保障政策
县民政局
××年×月
实施雨露计划，开展中高职教育补助
县扶贫办
××年×月
智力扶贫：实施教育资助计划，对贫困家庭在校学生给予资助
县教育局
××年×月
××帮扶单位或个人捐助或者捐建××项目
捐献单位名称或个人姓名
××年×月
大户带动参股扶贫：土地作价入股、扶贫资金参股分红
县扶贫办
××年×月
危房改造：重建（修缮加固）房屋××平方米（40至60平方米），政府补助2万元、0.6万元（或1万元、0.4万元），自筹××万元
县住建局
××年×月
光伏扶贫：建设3千瓦户用光伏电站，总投资2.4万元，政府补助1.6万元、自筹（银行贴息贷款×元、×单位捐资×元、自筹×元）
县扶贫办
××年×月
协助申请扶贫小额信贷××元（光伏、种养等项目贷款），用于××项目建设
县扶贫办
××年×月
特色种养殖（可同时填写技能培训）：种养殖种类、规模、资金来源、措施落实单位要写详细
县扶贫办
××年×月
协调申请享受农村低保政策
县民政局
××年×月
就业扶贫，在本地（或外地）务工
县人社局
××年×月
资产收益扶贫：协助申请参加集中式光伏电站资产收益扶贫（或金融股权资产收益扶贫）
县扶贫办
××年×月
协助向就读学校申请（小学寄宿生、初中寄宿生）生活费补助、（高中、中职学校学生）助学金××元或者免除（普通高中、中职学校）学费××元
村居委会
××年×月
协助向农商行申请（普通高校学生）生源地助学贷款××元
县教育局
××年×月
协助申请残疾人生活救助金、参加（具体项目）康复训练（或者补贴）、彩票公益金辅助器具适配项目补贴、个人创业项目扶持资金
县残联
××年×月
组织协调办理家庭承包经营土地流转
村居委会
××年×月
帮助投保小麦、玉米、大豆等政策性农业保险，政府按保费80%比例给予补贴（土地全部流转的不要填）
县财政局
××年×月
帮助参加新型农村合作医疗保险和大病保险，政府给予每人××元保费补贴
县卫计委
帮扶成效填写示例
时间
成效内容
签字
××年×月
政府补助××元、贷款××元、××单位捐赠××元、自筹××元，建成3千瓦户用光伏电站，××年发电收入××元
户主签名或摁手印
××年×月
养殖项目出栏××只，收入××元
户主签名或摁手印
××年×月
种植项目收入××元
户主签名或摁手印
××年×月
××单位捐资助学，资助小学生（中学生）××同学××元
户主签名或摁手印
××年×月
实施危房改造，重建房屋××平方米、政府补助××元或者修缮加固房屋，政府补助××元
户主签名或摁手印
××年×月
小额信贷贷款××万元，建成××项目，政府贴息××元
户主签名或摁手印
××年×月
××（单位）组织开展××技术培训××天，掌握××饲养（或种植）技术
户主签名或摁手印
××年×月
××年领取低保（五保）补助××元、养老金××元
户主签名或摁手印
××年×月
××单位或人慰问物资（如：米、面、油或衣服等）和慰问金（如：慰问金元等）
户主签名或摁手印
××年×月
××年本地（或外地）务工收入××元
户主签名或摁手印
××年×月
参加集中式光伏电站资产收益扶贫（或金融股权资产收益扶贫），××年收入××元
户主签名或摁手印
××年×月
获得就读学校（小学寄宿生、初中寄宿生）、（高中、中职学校学生）助学金生活费补助元或者免除（高中、中职学校）学费××元
户主签名或摁手印
××年×月
收到残疾人生活救助金、康复项目补贴、彩票公益金辅助器具适配项目补贴、个人创业项目扶持资金××元
户主签名或摁手印
××年×月
流转家庭承包经营土地××亩，年收入××元
户主签名或摁手印
××年×月
投保小麦、玉米、大豆等政策性农业保险，政府按保费80%比例给予补贴××元（土地全部流转的不要填）
户主签名或摁手印
××年×月
参加新型农村合作医疗保险和大病保险，政府给予每人保费补贴××元，免除新农合个人负担部分××元
户主签名或摁手印
来源｜扶贫参考
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