残疾人两项补贴已惠及全国2300万人

<民政部社会事务司司长王金华

“截至年11月底,全国享受困难残疾人生活补贴的残疾人达.3万,享受重度残疾人护理补贴的残疾人达.2万。”1月19日,民政部社会事务司司长王金华在今年第一季度例行新闻发布会上公布了这一数字。

年9月,国务院常务会议研究通过《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》,并于年起全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。4年来,残疾人“两项补贴”制度在全国范围内实现了制度、人群全覆盖,全国统一的残疾人“两项补贴”信息系统上线,实现手机在线申请,不少省份还扩大了补贴对象范围或提高了补助标准。

“两项补贴”四年进展

据统计,中国约有万残疾人。残疾人不仅劳动创收能力相对较弱,而且存在额外的生活支出和长期照护支出。在收入少、支出多的情况下,残疾人家庭普遍面临生活困难和长期照护困难。

其实,在残疾人“两项补贴”制度出台之前,我国已有27个省份针对残疾人建立了一项或者两项补贴制度,其中20个省份建立了困难残障人生活补贴制度,20个省份建立了重度残疾人护理补贴制度,13个省份同时建立了两项补贴制度。但这些制度存在形式不一、标准差别较大、覆盖范围较窄的情况。

年1月1日正式实施的残疾人“两项补贴”制度,是我国国家层面创建的第一个残疾人专项福利补贴制度。

1月19日,民政部社会事务司副司长徐建中在回答记者问时,详细介绍了民政部四年来落实残疾人“两项补贴”制度所做的工作。

第一个举措是完善配套政策。民政部会同中国残联出台了《关于贯彻落实残疾人两项补贴制度有关政策衔接问题的通知》,明确了国家层面的两项补贴政策衔接的基本原则,并细化了与养老、离休等全国性补贴的衔接办法,使得残疾人两项补贴制度更具可操作性。目前,残疾人两项补贴制度已经在全国范围内实现了制度、人群全覆盖。截至年11月底,全国享受困难残疾人生活补贴的残疾人.3万,享受重度残疾人护理补贴的残疾人.2万。

第二个举措是开展督查检查。民政部会同中国残联开展了2次专项督导、2次全面自查,对各地制度建设、补贴发放、提标扩面、存在问题等情况进行摸底排查,并及时向中央深改办、国务院办公厅呈报了报告。组织召开了全国残疾人两项补贴制度落实推进会,对发现问题下发整改通知,推动两项补贴制度在各地全面落实。

第三个举措是加强信息化建设。民政部出台《残疾人两项补贴信息平台建设规范》,指导地方加强两项补贴信息平台建设。依托“金民工程”信息系统,民政部开发并上线了全国统一的两项补贴信息系统,实现了与全国残疾人口数据库的实时共享,加强对补贴信息的实时监测、对比、归纳分析和动态管理,于年12月12日全国正式上线运行。截至目前,全国平均每天有1万多人登录使用系统;国务院办公厅的中国政务服务平台已提供残疾人两项补贴“掌上查”和“掌上办”功能,残疾人只要拿出手机点一点,就可通过中国政务服务平台、


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