编者按：
社区工作虽很平凡却关系千家万户，调解、民政、卫健、惠民、消防安全、物业管理、人口普查、 打通联系群众的“最后一公里”，需要更多优秀的“小巷总理”。为激发社区工作者立足岗位、勤奋工作、无私奉献，更好地为广大居民服务，现开设“小巷总理工作案例”展示专栏，将各县（市）组织部门推荐的28名优秀社区工作者先进事迹进行集中宣传展示。
“民情日记”解民忧凝心聚力赢民心——延吉市公园街道园辉社区党委书记、居委会主任林松淑工作案例
一、背景
公园街道园辉社区辖区面积0.85平方公里，有居民户人，党员人，是一个多民族聚居、人口流动性大、留守儿童多、空巢老人多的社区。近年来随着社区人群结构、生活方式、沟通交流方式变化，居民群众思想多元、需求多样、要求更高的特点日益凸显，对城市基层党建工作提出了新的更高要求。面对新形势新任务，园辉社区党委书记林松淑坚持问题导向，加强实践探索，以创新的思维、融合的理念、为民的真心，整体提升社区基层党建工作水平，走出一条党建引领城市基层“微”治理的发展新路。
二、做法
（一）规范推进“微网格”，保障“微治理”基础。为全面贯彻落实中央及省委基层党建引领基层治理有关部署，林松淑结合社区小区分布、居住人口特点，以基层社会治理“一张网”的总体要求大力推进“微网格”治理重心有效下移，保障服务群众“最后一米”畅通无阻。一是完善组织架构。以“一网一长”制为工作统领，建立了“社区党委—网格党支部—网格员—楼栋长—党员中心户”五级责任网络，打造责任到人的全覆盖管理服务网格。二是明晰职责任务。构建“1+2+N”工作队伍，每个网格配备1名社区网格员，1名派出所民警和1名城市管理行政执法人员，N名楼道长。社区网格员负责掌握网格内人员动态，收集网格内民生、综治、城市管理等重点难点问题。民警同志负责联合社区对辖区住户进行每年一次登记排查，解决危险疑难问题。城管同志负责联合社区做好市容环卫管理、综合执法等工作。楼道长则负责社情民意的收集、政策法律宣传及文明新风倡导。三是融合线上线下。建立党建联盟 （二）广泛收集“微心愿”，找准“微治理”方向。加强和创新基层社会治理，打造共建共治共享的基层社会治理格局，是社区建设的重要任务，也是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。为了更好地了解民情，掌握民意，19年来林松淑一直坚持撰写“民情日记”，19本40余万字的“民情日记”不仅拉近了她与群众之间的距离，更加筑牢了她为民服务的坚定信心。为更好地服务居民，她创新建立了民情气象站，全面收集微心愿。选用辖区优秀党员担任民情气象员，用拉家常的方式，进楼院、进家庭聆听居民声音，用阴、晴、雨、雪四种气象符号分类整理社情民意，认真记录居民生活中的“微心愿”，通过采取“一事一议、按事组团、对症施策”的方式，集中力量开展针对性服务。通过“气象站”的反馈，林松淑了解到辖区留守儿童渴望关爱、渴望温暖的心愿，便积极联系驻街企业和社会组织共同成立了“社区保护儿童爱心协会”，建立了“蒲公英之家”，让孩子们切实感受到大家庭的温暖。建立之初，社区里有6个特殊家庭的孩子，有的是父母正在服刑，有的是单身癌症患者子女，他们的监护人已经丧失监护能力，她就把这6个孩子带到“蒲公英之家”一起生活了10年之久，现在3个孩子已经参加工作，2个孩子正在读大学。
林松淑与社区工作人员为困境儿童过生日
（三）搭建治理“微阵地”，落实“微治理”载体。林松淑一直坚持以人为本，服务居民，在推动原有服务品牌持续升级的同时，不断探索搭建新的服务平台。一是打造专业新平台。年初，在入户走访过程中，一位老党员向林松淑提出：“书记下次讲社区党课的时候也通知我，我也想去听一听”，老党员的一席话深深地触动了她，也萌发了她要打造党员群众“家门口的党校”的想法，经与社区班子研究后，今年1月份，成立了园辉“社区党校”，定期邀请党校、延边大学老师等来社区为党员群众授课。目前，已累计开展教学、实践活动20余次，参与群众达余人次，受到了党员和群众的一致好评。二是推出服务新品牌。林松淑充分利用“两代表一委员”联络站，创新推出“有事来商量”服务品牌，引导“两代表一委员”深入基层、深入群众，倾听群众意见，让联络站成为服务住地居民群众的“站点”，进一步凝聚群众，服务社会民生。截至目前，通过联络站解决困难家庭大学生学费筹集、老旧城区管线改造等群众 （四）共建合力“微资源”，提升“微治理”水平。随着时代要求和群众需求的不断变化，单靠社区自身力量很多工作难以有效开展，林松淑认识到更重要的是要撬动资源、形成共建合力。为此，她依托1个平台，调动3项资源，努力做到群众事情一起办、社区建设一起抓。搭建一个平台，以打造“党建圆梦”服务体系为重点，号召辖区社会组织凭借爱心奉献、扶贫帮困、志愿服务、居家养老、邻里互助等“五大载体”，组建了蒲公英志愿者团、故乡艺术团、家庭医生团等11个高精专文体队伍，通过开展讲红色故事、爱国歌曲演唱、书画作品展等活动，搭建了党建服务群众的新平台；调动学府资源，充分发挥延边大学学府优势和专业优势，与社会工作专业建立双向共建机制，社会工作专业老师定期到社区指导社工项目建设、开展专业化讲座辅导，与此同时社区为延边大学学生提供实践平台，实现了资源的双向利用、互促共进；调动社会资源，充分发挥党组织对非公企业和社会组织的政治引领，组建成立了延吉市丰茂有限公司党支部以及园辉社区保护儿童爱心协会党支部等10个社会组织党组织，为推动各项工作有序开展提供了有力支撑；调动共建资源，依托精准对接单位和驻街单位资源，广泛开展“社区奉献日”等活动，定期深入社区助力基层建设，着力破解社区发展难题。
与辖区留守、孤寡老人同庆老人节
三、成效
一是社区党组织更有力，基层治理堡垒更坚实。林松淑通过成立“社区党校”、社区治理“微网格”突出政治功能，强化服务功能,有效吸纳近千余名党员群众主动加入社区活动中来，把党员群众紧紧团结到党组织周围，社区党组织更加坚强有力，党员示范带动作用更加充分，夯实了基层治理的根基。
二是服务落点更细致，党群关系更紧密。通过收集“微心愿”，掌握社情民意晴雨表，落实党建“四项清单”制度，群众需求更明确、服务资源更清晰、服务标准更规范、服务内容更细化，有效破解了社区服务内容不完善、服务效果不显著、居民群众不满意的难题。在林松淑的带领下，社区做到了知民意、急民需、解民忧、暖民心，高效解决因单行道设置致接送孩子车辆穿行小区存在安全隐患等民生 三是资源力量更整合，街区建设氛围浓。通过撬动资源、形成共建合力，使得社区内各项资源更加整合，发展合力更加凝实。通过“党建圆梦”服务平台，拓宽了驻区单位、非公企业和社会组织、社区居民等多方资源共同参与社区治理和社区服务渠道，营造了浓厚的共建氛围。
双拥社区促进民族团结进步让和谐幸福之花在社区绚丽绽放——延吉市北山街道丹英社区党委书记、居委会主任王淑清工作案例
一、背景
延吉市北山街道丹英社区地处延吉市东北部的老城区，是人口密集区，辖区有军警地，居民少数民族多、外来和流动人口多、六十岁以上老人多。辖区老旧小区、无物业小区多，老城区功能弱化、设施老化、历史遗留问题多、矛盾纠纷集中等问题突显。18年来，王淑清带领团队坚持以党建为统领，以服务群众为宗旨，坚持为群众办好事、办实事、解难事，积极探索社区治理新模式，通过不断摸索和研究，总结出一套符合丹英社区现状的工作方法，为不断提升社区治理能力，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为边疆地区民族团结进步、社会和谐稳定打下了坚实基础。
二、做法
（一）坚持党建引领，凝聚基层社会治理强大合力。一是激发区域化党建活力。王淑清积极走访协调辖区资源，按照“资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展”的原则，与驻街单位、非公企业签订共建协议，制定区域化党建工作“四项清单”，开展区域化党建议事会，做到“一联、二通、三融合”，构建区域联动、资源共享、党建共抓联动体系。坚持开展“一月一个主题”活动余场，调动在职党员余人参加社区志愿服务活动，不断夯实社会基层治理力量。二是加强基层支部建设。王淑清始终把加强党的支部建设作为提升社会治理能力和水平的重要途径，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立非公联合党支部、军警民共建党支部、法律服务党支部等特色党支部，并将支部建在网格中和家门口，让党的工作深入基层。开设庭院课堂、流动课堂，为年老体弱的老党员“上门送学”余次，为外出的流动党员“网上教学”余次，全面提升党支部组织力，建强支部战斗堡垒。三是强化社区队伍建设。王淑清在丹英社区实行“轮值书记”制度，让社区干部定期轮值社区书记并全面负责社区各项工作。通过角色转变，让社区干部在实际工作中不断提升处理问题能力和服务群众水平，进一步强化责任意识和大局意识，不断凝聚团队力量，提升社区整体工作能力和水平。累计培养出优秀社区干部30余人，目前均在各自的岗位上发挥重要的作用。
与“两委”成员研究工作
（二）坚持以人为本，推动民族团结再上新台阶。一是学习语言强化沟通。为了更好的与辖区朝鲜族居民沟通，50多岁的王淑清开始学习朝鲜语，她每天利用下班时间观看《延吉新闻》等电视节目，通过坚持不懈地学习，她不仅可以熟练的使用朝语与群众沟通，而且还可以用流利的“双语”主持社区各项活动，让居民倍感亲切。二是搭建民族团结平台。为了进一步抓好社区民族团结，王淑清在丹英社区建立了由帽舞队、立鼓队、大众舞队等12支队伍组成的综合性民族艺术团，后更名为“丹英社区民族团结进步促进会”，促进会为辖区各族群众搭建了一个文化交流的平台，依托“快乐周末大舞台”“雷锋文化节”等品牌活动开展文艺演出余场次，参与人数达2万余人，实现各民族文化相互融合与渗透。三是抓好少数民族民生工作。为了帮助辖区失业人员、残疾人以及朝鲜族汉语沟通能力差的人群再就业，王淑清结合他们的技能和求职意向，实行台账式动态管理，并依托社区自建的“贫困下岗失业人员再就业基地”，云集各方力量，为创业人员牵线搭桥，开展就业帮扶工作。先后安置下岗失业人员余人，其中少数民族80余人。建立“代理亲人”项目，通过精准对接，累计为70名少数民族留守儿童、空巢老人牵线“代理亲人”。
（三）夯实双拥基础，营造军警民共建浓厚氛围。一是建强双拥组织阵地。成立双拥工作协调委员会，制定工作计划和实施方案，与辖区部队共同建立国防、革命传统、消防安全、科技、双拥文化教育5个双拥共建教育基地。定期开展走进部队体验军营活动。开展两个支部一堂课、两个班子一起建、两条战线一盘棋、军警民和谐一首歌、民族团结一家亲“五个一”活动，达到共同提高、共同进步，深化军民融合发展。二是开展结对帮扶活动。王淑清创新思路，充分利用部队资源，开展“代理家长”“代理子女”活动，让部队官兵为留守儿童做“军爸爸”“兵哥哥”“兵姐姐”，为独居老人做“兵儿子”“兵女儿”。在王淑清的安排下，12名现役军人与辖区12名儿童和8名独居老人帮扶结对，既让弱势群体感受到部队官兵爱的力量，又为部队官兵严肃枯燥的生活增添了一丝温暖。三是丰富双拥主题活动。每年，王淑清都会组织辖区居民为新入伍的战士举办一场“军龄生日会”，带领志愿者走进部队开展慰问演出，与官兵共同腌制辣白菜、包饺子，让部队官兵感受到“第二故乡”的温暖。王淑清还邀请部队官兵参与社区“邻居节”“合唱节”品牌活动余场，通过形式多样的拥军活动，丰富官兵的文化生活。
开展丰富多彩的双拥主题活动
（四）健全调解机制，将矛盾纠纷化解在基层。一是建立信访调解机制。为适应新时代社区工作要求，王淑清把工作重点从“事后处理”转为“事前防范”，从被动接访转变为主动下访，坚决把矛盾解决在基层。实行早问访、晚回馈工作方法，提供错时、延时、上门等全方位服务，努力为居民排忧解难，真正将居民的实际问题事件做透、做细。二建立民情收集机制。王淑清坚持“一日两巡五访五问”，即每日早、晚两次必巡；对新迁入家庭、重大变故家庭、上访群众家庭、新近失业居民、生病住院居民五类群体必访；向困难居民、独居老人、失业人员、退休人员和矫正人员询问生活工作情况。把联系群众、服务群众纳入工作长效机制，让民情在一线掌握、民困在一线解决、民忧在一线化解、民心在一线凝聚，不断提高居民群众的满意度和幸福感。三是完善社区调解机制。年，王淑清在丹英社区成立了“淑清大姐工作室”，采取“三三三”调解工作法，为民服务守初心。“三”懂一会，发挥好人民调解员工作职能。懂政治、懂法律、懂政策，会做思想工作。“三”心一问，筑牢好人民调解员第一道防线。“三”配一快，谱写好人民调解员新篇章。配强“大调解”工作领导、配实调解网格班子、配齐调解中心工作人员、快速结案。累计化解矛盾纠纷多件，王淑清还亲自记录调解笔记多本，架起了社区与居民心灵相通的连心桥，筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防线。
三、成效
（一）通过激发区域化党建活力，凝聚基层治理强大合力。丹英区域化党建氛围越发浓厚，现有驻街单位、共驻共建单位16家，其中部队2支。各单位全力配合支持开展社区各项工作，累计开展志愿服务活动余次，参与近2万人次，形成全覆盖、广吸纳、动态开放的基层社会治理体系，社区服务水平和治理能力明显提升。
（二）通过打造民族团结平台，促进民族团结一家亲。在王淑清的带领下，丹英社区居民生活幸福、社区和谐稳定，各民族亲如一家，各民族之间互相尊重、互相帮助，形成良好的民族团结氛围。“代理亲人”项目被评为全国“最佳志愿服务项目”，王淑清荣获“全国民族团结进步模范个人”称号，丹英社区被评为“全国民族团结进步创建活动示范社区”。
（三）通过丰富活动载体，军警民双拥氛围更加浓厚。丹英社区在王淑清的带领下，丹英社区军警民关系不断加深，双拥氛围越发浓厚。王淑清被评为“《中国双拥》年度人物‘入围奖’”，丹英社区被评为“全省军（警）民共建精神文明先进单位”。
（四）建立健全信访调解机制，促进社区和谐稳定发展。在王淑清的悉心调解下，现在的丹英社区和谐稳定，邻里关系和睦，居民安居乐业，18年来，辖区没有出现一例越级上访事件，她本人先后被授予全国模范“小巷总理”“中国好人”“全国最受欢迎人民调解员”等荣誉。
党建引领强治理由民做主促和谐——延吉市进学街道安阳社区党委书记、居委会主任曹国英工作案例
一、背景
“党的十九大提出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”作为有着20年社区工作经验的曹国英闻令而动，开始在社区治理工作中探索新的路子。曹国英所在的安阳社区地处延吉市东部老旧城区，辖区面积0.平方公里，现有居民户、人，辖区69栋居民楼中有58栋楼都是无物业管理小区。曹国英深入调研后发现，社区主要存在困难人群多，驻街单位少；老年人口多，活动场地少；刨花种菜多，物业小区少的“三多三少”难题，社区居民主人翁意识淡薄，有事习惯找社区，经常出现“干部跑断腿、群众不买账”的现象。对此，曹国英多次与两委班子成员、党员居民代表协商研讨，不断探索党建引领社会治理的新模式，提出“以党建为核心引领，以区域化共建共享为载体，以由民做主‘五步工作法’‘吹哨报到’‘街巷长制’三大工作机制”为保障的“”基层社会治理模式，推动社区治理体系和治理能力现代化。
二、做法
（一）党建引领强核心，筑牢社区治理格局。面临无物业管理小区多，辖区绿地种菜、乱停车、休闲难等问题，曹国英书记注重发挥党员、“两委员一代表”和居民骨干的作用，给他们提供参与社会治理的舞台，探索构筑新的社会治理格局。一是搭建三级治理网络。曹国英将“一个网格一面旗，一个党员一盏灯”的理念融入社区治理中，在社区成立3个网格党支部、22个居民区党小组，实现资源在网格叠加、力量在网格沉淀、工作在网格联动、任务在网格落实的“一张网”服务模式，编织起党组织服务群众的“红色网络”，带动党员居民积极为社区建设建言献策。二是拓展三级管理网格。曹国英深化拓展社区网格化管理服务平台，主动担起一级网格长责任，并选配14名社区工作者担任二级网格员，选任23名楼长、31名楼道长作为三级网格员，实现社区服务零距离、一张网全覆盖。曹国英还紧跟时代发展需要，年率先将 （二）区域共建强统筹，扩大社区治理能力。随着社区治理难题不断增多，曹国英清醒地认识到仅靠社区单打独斗已不能适应时代发展的需要，为此她统筹区域资源和社会各界力量，将党建与服务紧密结合，凝聚合力同心治理社区。一是组建社区党建联盟。在街道“1+4”大工委的领导下，曹国英积极走访辖区1个驻街企事业单位、4个非公党组织和3个精准对接单位，将他们全部纳入党建联盟，签订共建协议书，每月召开党建议事会1次，每季度开展主题活动1次，使资源与需求有效对接，帮助解决社区难题32件。二是整合区域共建资源。在社区资源少的情况下，曹国英统筹延边州政府办公室、延吉市住房保障中心以及延吉市第十三中学等党建联盟的资源并协商制定“四项清单”，策划“幸福银铃”“冬日暖阳”等项目13个，开展共建活动32次，使资源和力量有效汇聚到了社区。三是筑造党群连心桥梁。曹国英注重发挥州直、市直机关企事业单位党组织与社区党委精准对接、精准服务的资源优势，组建4支人的志愿服务队，与群众一起参与疫情防控和创建文明城市工作中，党群干群关系日益密切。
（三）制度健全强保障，落实社区治理手段。有效的治理手段，离不开完善的制度保障。曹国英从制度层面明确群众参与社区事务管理的内容、主体和途径，又从工作机制上紧跟市委和街道党工委步伐。一是实行由民做主“五步工作法”。曹国英在解决社区事务中大力推行“居民提事、网格议事、会议定事、联动办事、群众评事”的由民做主“五步工作法”，带头开展“入百家门、知百家事、破百家难”党群连心活动，征集社情民意68件。带领社区打造2个居民议事点，并召开议事定事会议47次，解决问题39件，其中通过居民议事协商决策成功为2个无物业管理小区修建文化休闲广场。二是实行“吹哨报到”工作机制。曹国英注重与各部门协调配合，实行“社区吹哨部门报到”工作机制，各单位先后到社区开展服务民生活动12次，解决居民难题7件，提供各类政策咨询23次。年4月，社区向7家市直单位吹响应急哨，召开协调议事会2次，多部门相互配合，成功解决了困扰天明小区9号楼居民3个星期的难题。三是实行“街巷长制”工作机制。为了有效治理社区的“两街三胡同”，曹国英推行社区分片包保，并选出5名街巷长，积极实行“街巷长”工作机制，通过巡查收集意见15条，并对发现的24个问题及时处理反馈。同时，强化街巷长动态管理，探索推行“红管家-连心桥”行动存折，建立服务内容量化积分、细化考评激励制度，激发参与治理热情。
召开社区居民议事会
三、成效
一是务实的治理格局，使社区职能从“社区治理”转变为“群众自理”。在曹国英书记的示范带头下，党员先行、带动居民一起自觉参与社区治理，实现了居民自我表达、自我管理、自我服务的目标。居民先后召开议事、定事会议47次，共同协商解决难题39件，实现了小事不出网格，大事不出社区。居民自治自理能力不断提升，大家的家园大家建的主人翁意识明显增强。
二是强大的区域资源，使社区服务从“提供服务”转变为“共谋服务”。曹国英始终主张“居民需求居民表达、居民问题居民讨论、居民事务居民参与”，先后成立“党员护绿队”“红色智囊团”“党员议事委员会”“居民议事委员会”等8支居民服务队，10个党建联盟单位发挥各自优势共同谋划服务项目13个，惠及群众4人，解决居民问题22件，凝聚了社区治理的资源合力。
三是有效地治理手段，使社区事务从“为民做主”转变为“由民做主”。曹国英倡导居民发声、社区共建、成果共享的城市综合治理理念，通过大力推行由民做主“五步工作法”，居民积极参与提事、议事、评事，拉近了社区与居民、居民与居民之间的距离，使居民更有参与感、获得感和幸福感，“有事找楼长、有话好好说、有事好商量”成为居民的思想共识，社区党组织的凝聚力和向心力得到明显增强。
民族发展结硕果丹山遍开团结花——延吉市北山街道丹山社区党委书记、居委会主任金桂顺工作案例
一、背景
北山街道丹山社区位于延吉市区东北部，辖区面积0.35平方公里，总户数户，人口人，其中朝鲜族占68%，蒙、回、满占1.9%。近二十年来，金桂顺不忘初心、牢记使命，坚持用党性塑造形象、用亲情服务居民、用人性感化群众，她始终把民族团结工作作为促进社区和谐稳定的重点。她带领社区全体工作人员和广大居民深入开展民族团结互帮互助活动，扎实服务群众，使生活在丹山社区的各族居民亲如一家。
二、做法
一是发挥党组织核心作用，打牢社区民族团结工作根基。党的建设是社区各项建设的政治核心，更是民族团结工作的政治引领，充分发挥党组织的政治核心作用，是做好社区民族团结工作的根本。金桂顺充分发挥党组织第一责任人的先锋模范作用，在班子建设中，充分考虑民族比例和民族优势，7名班子成员当中，5位汉族2位朝鲜族，在工作上，大家积极配合，团结协作；在生活上，互帮互助，亲如一家。
通过建立“党员志愿者服务队”，设立“党员中心户”“党员楼道长”，积极开展“亮身份、做表率”“争当五模范”等活动，充分发挥各族党员的先锋模范作用，并通过亲情关爱、走访慰问、创业带就业等活动，扎实开展“三帮扶”活动。
为充分发挥党组织的政治核心作用和政治引领作用，金桂顺高度重视抓好辖区非公企业和社区之间的党组织覆盖和党的工作覆盖，结合创建全国文明城市活动，金桂顺将辖区划分为新市民之家党支部、民族团结党支部、敬老护老党支部、在职党员党支部、警民和谐党支部、绿色发展党支部、党员先锋党支部、文化繁荣党支部8个网格党支部，开展党员“亮身份、做表率”活动，通过评比和谐楼道、民族团结楼道、文明家庭、优秀党员、优秀党支部等，发挥党员先锋模范作用，满足群众微心愿个。创新家中学、邮寄学、灵活学、双语学、集中学“五学”工作法，党组织的活力显著增强，获得了“州五星级党组织”荣誉称号。
今年大年初二，正值人们沉浸在节日的氛围中，金桂顺第一时间回到社区，带领社区工作者投身疫情防控前沿，她时刻 二是发挥社会组织激励作用，搭建社区民族团结大舞台。社区民间协会是在社区的指导下成立的，以自娱自乐为主要内容的民间自治组织，具有较强的号召力和感染力。金桂顺注重发掘社会民间组织的激励作用，为社区民族团结构建寓教于乐民俗环境。在金桂顺的组织下，丹山社区相继成立了书画协会、摄影协会、登山协会、老年大学舞蹈团以及老年模特队、古韵书法队、读书会、太极扇队、红心向党京剧团、夕阳美民俗乐团等20多个民间协会。
为丰富老年人业余生活，让老人们老有所学，老有所乐，年4月26日，金桂顺在丹山社区成立延边州第一所社区老年大学—丹山社区老年大学。开设音乐、书法、电子琴、圆鼓、交际舞、读书、时事、电脑、特长等10门课程。丹山社区老年大学按照“围绕社区中心工作，以人为本，全心全意为老年人服务。开展老年人丰富多彩的活动，吸引更多的老年人参与，使老年人老有所学、老有所乐、老有所为。老年大学以增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”为办学宗旨，坚持学、乐、为紧密结合的办学方针。朝汉族学员相互学习，相互交流.开展文化进高墙、进军营、进学校、进企业、进社区活动，丰富文化生活、传授党性教育、讲述居家变迁、增进民族团结，活动已开展余场，累计受教育学员达上0人次。先后到阿里郎广播电台直播节目3次，老年大学党支部获得了“省老干部先进党支部”“北山街道十佳雷锋班”荣誉。丹山社区老年大学为构建新时代中国特色养老、敬老、孝老事业发挥了积极作用。
三是发挥社区居民互助作用，促进社区民族团结大和谐。为了更好的落实民族团结相关政策，充分发挥社区居民的互助作用，多年来，金桂顺结合与延边州强制隔离戒毒所（原延边州劳教所）共驻共建实际，以创建“平安社区”为突破口，积极整合社会资源，探究参与安置帮教工作新方法。
建立侨胞之家丰富居民文化生活
7年，金桂顺启动了“1+2”民族爱心帮教家庭，共包保34名孩子；8年金桂顺又动员延吉交通之声、在职党员、社区人员等一起成立“1+3”民族团结家庭，共包保10名孩子，组成10组爱心帮教家庭，本着民族团结的原则，汉族党员包保朝鲜族学员、朝鲜族党员包保汉族学员。每个家庭都是朝汉族搭配，形成民族团结的特殊家庭。
在民族团结家庭的帮助下，有7名学员提前解教。金桂顺还亲自帮扶了一名满族孩子郎蛟，四年如一日像母亲一样照顾他，还经常找他谈心。在了解郎蛟的工作意向后，先后为他联系了6个工作岗位，确确实实把他当做自己的孩子。现在的郎蛟在珲春有了稳定的工作，并有了心爱的女朋友。郎蛟说：“现在我有两位母亲，一位满族母亲，一位朝鲜族母亲，虽然您不是我的生母，但是您让我获得了重生。”在金桂顺的带领下，社区共帮助了34名劳教学员，其中24名提前解教，开展各项大型活动34次，参与帮教人员高达人，帮扶资金6万余元，共组成了24个民族团结的大家庭，书信往来达60余封，帮扶的学员们都有了稳定的工作，并用自己的实际行动去回报社会。社区被授予“省安置帮教先进集体”荣誉，帮教经验曾在国家社区杂志刊登。
年全省安置帮教现场会在社区召开，时任省政法委副书记姜德志亲笔题写“丹桂飘香，爱心永恒”。社区书记金桂顺获得“全省五五普法先进个人”荣誉称号，并两次参加省司法厅组织的“情系回归、重塑尊严、就业帮扶”巡回演讲，到23个监狱、1所劳教所，行程达4万多公里，受教各族学员达5万余人。
在获得荣誉的同时，金桂顺安置帮教的步伐并没有停歇。年，她创新思维，开创社区禁毒“三部曲”（送文化、系亲情、树人生），将继承、发展、创新相结合；通过思想教育、文化熏陶及亲情帮扶，规范学员们的行为，净化他们的心灵，从而使性格得以磨练，身心得到改善。并以此来增强对生活的热爱和热情，转变曾经偏执的人生观、价值观、道德观，用丰富的知识来充实自己、武装自己，在未来走出戒毒所之后真正做到拒绝毒品、远离毒品、珍爱家庭。年，金桂顺又携手延边州强制隔离戒毒所，启动“2+N”禁毒帮教模式，采取“四个一”的方法：一周一次电话、一月一次会面、一季一次帮扶、一年一次交流。开启了社区禁毒帮教工作的新篇章。通过系列活动，帮扶了余名学员走向了自己崭新的人生，在帮扶过的学员中，再没有复吸现象。
三、成效
在金桂顺的带领下，丹山社区先后获得“全国民族团结进步示范社区”“全国睦邻文化建设示范社区”“全国社区侨务工作示范单位”“省民族团结进步先进集体”“省离退休干部先进党支部”“省五五普法安置帮教先进集体”等各级各类荣誉余项。
金桂顺立足本职，广泛团结社区干部群众，全心全意为辖区居民服务，曾先后获得“吉林省优秀共产党员”“延边州劳动模范”“延边州民族团结模范个人”“延边州关心下一代先进个人”等诸多荣誉。金桂顺用了自己近20载的人生，一步一个脚印，将民族团结之歌唱遍了丹山社区的大街小巷，将民族团结之花种在了丹山社区每位居民的心田，丹桂飘香，绵绵不息！
以“党建+”工作模式助力为民服务提档升级——延吉市进学街道向阳社区党总支书记、居委会主任邢虹工作案例
一、背景
党的十九大报告明确提出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”作为一名基层社区书记，邢虹深知，社区党组织是党在基层工作的基础，在基层社会治理体系中发挥着承上启下、联结四方的重要作用。在实际工作中，邢虹书记所在的向阳社区地处于延吉市东部老城区，辖区面积0.32平方千米，现有居民户、人，社区一直存在党建与服务结合不紧密，党建引领社会治理作用发挥不明显，社区特色服务项目少且服务居民方式方法单一等问题。为发挥社区党组织在基层社会治理和服务居民群众的领导核心作用，邢虹不断调整工作方法和思维方式，努力探索出了一条具有本社区特色的服务新路子——“党建+”工作模式，以此将辖区的各类资源整合起来，将社会各界力量凝聚起来，将党建引领与为民服务结合起来，打造向阳社区特色品牌，推进幸福社区建设，形成共建共治共享的良好格局。
二、做法
（一）“党建+公益”，整合资源服务困难群众。向阳社区地处老城区，人口构成复杂，邢虹走访时了解到一些居民家庭生活比较艰难，存在缺衣少物的情况，而有些家庭又有很多闲置衣物，想捐赠找不到固定的接受机构，家里没地方就直接扔掉。为此，邢虹便萌生了“党建+公益”的想法，她带领社区工作人员搭建“爱心衣站”、“爱心衣墙”、“微光计划”三个平台作为载体，将居民手中闲散衣物收集整理后捐赠给有需求的困难群众，帮助他们减轻生活压力，解决实际困难。同时，她注重整合各方资源，建立了党员先锋号、爱心衣站服务队、巧妈妈缝纫坊、老大哥帮办团4支志愿服务队伍，负责衣物的收集整理、清洗、打包、运送等工作，使公益活动得以持续进行。
清理蔬菜小区花坛杂草
（二）“党建+文化”，丰富载体提升幸福指数。向阳社区文体娱乐设施少，活动阵地也少，面对新形势下居民对精神文化生活的强烈渴求，邢虹提出“党建+文化”的服务理念，工作中坚持党建引领、以文聚力，每年开展“支部书记讲党课幸福和谐过小年”“浓浓邻里情青青粽叶香”“一颗红心跟着党幸福和谐在向阳”等形式多样的活动20余次，大力培育和践行社会主义核心价值观。同时，不忘发挥新时代文明实践站的作用，开展“学雷锋”“文明就在身边”“我读书我快乐”等中华传统美德教育活动，从而带动提升居民的道德水准，使文明创建深入人心。
（三）“党建+居民自治”，强化管理提升治理水平。城市治理的“最后一公里”在社区，为抓好社区治理，邢虹总结出“党建+居民自治”工作思路。一是设立居民议事点。整合社区、物业办公室和驻街单位的资源，设立3个居民议事点，更多的居民参与到小区路面硬化、维修管道、施划停车泊位等事务中，共商共议解决问题。二是建立网格微服务。为了第一时间了解社情民意并迅速解决问题、反馈结果，邢虹要求每一个社区网格员在入户走访时都要和居民建立包保网格 （四）“党建+红十字”，汇聚力量增强救护能力。为了提高居民应急处置能力，让困难群众在最需要救助的时候得到党和政府的关爱，邢虹积极探索，勇于创新，充分发挥红十字服务民生的积极作用。一是设立红十字服务站。由邢虹担任组长，建立社区红十字会小组，并以居住在辖区的孤、老、残、困居民为主要服务对象，每年开展群众性的宣传、培训、救助、募捐等公益活动12次。二是开展应急救护宣传。邢虹定期组织居民开展防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康知识和技能等方面的培训，并多种形式强化宣传，发放应急救护宣传品0份，引导居民通过学习互动和现场实践增强应急救护技能。三是打造安全体验馆。邢虹在社区打造了面积约为35平方米的红十字安全体验馆，使居民更加直观生动地认识和体验生命健康、防灾减灾、居家安全、涉水安全及自然灾害体验等知识技能。
走访排查辖区存在问题
三、成效
（一）“党建+公益”，使爱心力量在基层凝聚。自年“爱心衣站”成立以来，社区共接收、整理衣物4万余件，捐出衣物近4万件；每周在爱心衣墙悬挂免费衣物1-2次，在社区的带动下，居民自发的将闲置衣物挂到爱心衣墙，被领走的爱心衣物达上万件。社区还与爱心团体、企事业单位联合开展“春风送暖”“冬日暖阳”“储秋菜”“关爱星星的孩子”等系列主题活动18次，累计帮扶困难群众近万人。在邢虹书记的感染带动下，市救助站、顺丰、中通、EMS、延边公益协会及社会各界爱心单位参与到运送爱心衣物中，将爱心印记带到延边州内各县市，最远到达四川大凉山美姑县、黎族贫困儿童、西藏林芝和拉萨。通过“党建+公益”，整合了资源、满足了需求，向受助人群传递了温暖，直接有效的解决了居民的难题。
（二）“党建+文化”，使文明之花在基层绽放。邢虹坚持以党建引领文化发展，联系辖区非公和社会组织党组织组建文化驿站，实现资源共享，互助共建，解决了活动场地不足和设施陈旧的问题。通过组织开展“寻找最美家庭”“身边的好人”等形式多样的载体活动，推选出文明家庭和先进典型，以家庭和谐带动社会和谐。同时，倡导居民在为社会做贡献的过程中提高精神审美、培育文明风尚，涌现出孙凤荣、胡风艳、韩喜龙、吕月梅等居民身边的榜样，带动居民共同打造“幸福文明社区”，使文明之花在社区绽放。
（三）“党建+居民自治”，使治理难题在基层解决。邢虹注重激活社区资源，强化服务理念，提高工作效能，建立起“街巷长+网格长+楼长+楼道长”管理网络，以“点、线、面”的形式实现了社区服务全覆盖。她始终坚持“居民的事情居民说了算、居民的事情居民办”的观念，以居民自治的方式开展基层民主建设，订立居民公约，引导居民自行维护秩序、调解纠纷、清理环境、管理辖区事务，累计解决各类居民问题余件。居民的知情权、参与权、表达权和监督权得以充分行使，小区环境面貌得到很大改善，社区也呈现出“零上访”“零安全责任事故”的安定和谐局面。
（四）“党建+红十字”，使人道精神在基层传扬。邢虹倡导“人道、博爱、奉献”精神，以“博爱、助老、济困”作为红十字服务工作切入点，调动社区各方力量开展载体活动，组织开展应急救护培训21次，注重集体培训和个人自学相结合，举办大型现场演练6次，社区迎接省级领导检查5次，荣获年度“全国综合减灾示范社区”。社区注重将扶贫助困志愿服务与红十字精神相结合，涌现出了居民国涛利用救护知识勇救陕西落水儿童的典范。
“”党建工作法提高社区治理能力——延吉市建工街道延春社区党委书记、居委会主任许义杰工作案例
一、背景
习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇，尽可能把资源、服务、管理放到基层，瞄准群众需求的靶心，更好为群众提供精准有效的服务和管理。延春社区面积约0.91平方公里，现有住户户人，驻街州、市直单位10个，非公企业党组织22个，在籍党员人，辖区主要特点是两个三多，一是驻街单位党组织多、非公党组织多、在籍党员多，二是0年前建设的无物业单体楼多、留守老人多、历史遗留问题多。虽然党建资源比较丰富，但是,由于资源整合难以有效整合，推进基层治理往往是社区“单打独斗”。基于以上考虑，许义杰立足实际，创新推出“”党建工作法（1个区域化党建工作室，对接驻街单位党组织、非公党组织等2个有效资源，建立1个社区物业服务站），不断提升基层党组织服务群众的能力和水平。
二、做法
（一）注重整合资源，发挥社区党委引擎作用。一是建立区域化党建工作室，使基层治理有引领有目标。许义杰以提升社区党组织统筹能力为核心，将辖区10个驻街单位党组织、22个非公党组织、5个社区党支部全部纳入社区大党委工作体系，针对无党组织的25户规模企业推行派驻党支部工作机制，横向到边，纵向到底，通过专题党课、载体共建、党建议事等，将党建工作传导到基层神经末梢，争取智力、物力、人力对社区基层治理的支持，变社区“单打独斗”为区域化“联合作战”。二是完善整体化联动，打好服务组合拳。为使区域化党建工作室真正发挥作用，许义杰探索健全联动常态工作体制，37个党组织派出37名联络员，与社区党委零距离互动，一周一项目组团参与社区治理活动，小到清理小区卫生，大到小区路面改造等，三年来累计派出0余人次清理乱堆乱放垃圾等余吨，维修改造路面0余平方米，栽花3万余株，调解矛盾纠纷余件，涉及金额余万元。推行一支部帮扶一贫困家庭，一支部帮扶一贫困党员活动，帮扶孤儿6人，每人每月元，直至大学毕业，最小孤儿7岁，今年已累计帮扶折合现金7万余元。三是培育区域化党建品牌，提升社区治理认同感。区域化党建工作室组织辖区党组织开展乒乓球比赛、参观城市展示中心、现场民主协商处理民生难题、周末卫生日等载体活动余次，加深了各党组织与社区的感情，使他们融入了社区的各项工作中，对社区治理工作有了认同感和参与的意愿，“一核三域五联动”党建工作品牌逐渐形成。
积极调解邻里矛盾
（二）优化党组织服务功能，提升基层治理质量。许义杰从社区实际需求出发，一是以专业高效便民为前提，按照10支驻街单位的功能进行分类，通过生活设施维修、活动场所共享、安全防护、文化娱乐等菜单式服务项目，及时回应处理居民需求余项。明大小区因年久失修，17条路面已坑洼不平，22处下水井塌陷，许义杰主动联系市住建局，在短期内铺设完成混凝土路面，修复井边塌陷，清理完成路面建筑垃圾，将无处可走的偏僻地段修成一条米的休闲小路，赢得了百姓对社区的赞扬和肯定。华府嘉苑15楼女儿墙长约20米，高约1.5米，发生断层开裂向外倾斜15度角，许义杰通知州住建局检测中心进行现场堪测评估，制定可行的施工方案，消除了重大的安全隐患。二是选优配强22名“双通型”非公党组织书记，组织他们进党校上党课、走红色革命教育基地，线上交流提士气，线下笃行强信心。欧尚家居每年为10名贫困大学生捐资2万元，年奉献义工余小时；疫情防控期间天下健身累计宣传余小时、楼道消毒0平方米，供求世界提供口罩支、消毒水斤。他们从被动参加社会治理到主动反哺回馈社会，实现非公党组织从有形覆盖到有效覆盖的飞跃。三是推动驻街单位“红领岗”与非公党组织实现一对一对接。驻街单位专职党务工作者“红领岗”常驻社区，定期走访非公党组织，架起驻街单位与非公党组织的桥梁，针对企业发展难题和瓶颈，合理匹配国家现有政策资源，为企业提供有利可靠的政策依据，医院是辖区内非公企业，通过协调对接将公交车司机余人纳入体检范筹，既为医院带来了效益，又有效提升了非公党建辐射效应。
（三）发挥党员引领作用，开启社区物业服务助推器。一是完善“红色管家”物业服务站，打通服务群众的最后一米。许义杰针对辖区无物业老旧单体楼居多的现状，靠前协调协助参与小区治理，为无物业小区排忧解难，监督有物业小区做好服务。由社区书记任站长、城建副主任任副站长，开启管家式民主协商自治模式，年治理难题余件。对无党组织的物业公司派驻党支部，年治理跑冒滴漏事件余起，采取社区副职党员到物业企业无薪兼职的办法，拆除私搭乱建余处，清理乱堆乱放腾出公共空间0余平方米，助推粉刷墙体20余万平方米。二是扩大红色物业服务队伍。开展离退休党员家门口亮身份、楼道内做表率活动，使共产党员户的身份在楼道内亮出来，扩充到红色管理物业服务队伍当中，把16名党员从群众中推出来任单元长，他们对本单元各家情况如数家珍，实践得出这一做法在处理基层治理工作中事半功倍，为基层治理提供了极其便利的条件。三是成立雨荷调解工作室。年成立了雨荷调解工作室，年接待居民余人次，通过五法四心工作法，累计调解小区纠纷余起，特别是华府嘉苑高价电问题，物业公司无力解决，7年来平均每家多交多元，但仅用4个月时间涉及余万元的华府嘉苑高价电改造工程全面竣工。
开展“创城”工作中听取居民意见
三、成效
（一）通过“”党建工作法，社区统筹能力服务能力进一步提升。通过“”党建工作法，有效整合区域化党建资源，将封闭独立的驻街单位党组织和非公党组织等资源转变为服务基层治理的生力军，社区党委作为领导核心，32个党组织年完成社区需求指令余项，实现了党建工作同频共振，集聚力量化为一个同心圆。相关民生治理难题有了专业保障，社区副职有了学习的平台，服务能力进一步提升。
（二）通过“”党建工作法，区域化党组织服务力向心力进一步增强。许义杰使党建资源逐渐握指成拳，辖区各级党组织从当初对社区基层治理的陌生到主动出谋划策，社区的向心力明显提升。许义杰每年梳理“关键小事”10件，主动回应和满足群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实。辖区内85栋居民楼实现了楼道美化亮化工程，修复楼道灯0余盏，更换单元门36个；改造便民路42条等，个单元完成粉刷，惠及居民0余人。
（三）通过“”党建工作法，部门联动大党建工作格局进一步完善。驻街单位副局长1名、非公党支部书记2人兼职社区党委成员，共同担负起社区党建工作。32个党组织下沉社区工作日已成常态，接受社区统一指导、统筹协调、整体推进、督促落实基层治理工作，年召开党建联席会议4次，研究协商社区基层治理重点任务和难点问题余件，逐步健全完善社区工作领导协调机制，增强党建工作整体合力。构建起社区党委、驻街单位、非公企业党组织三位一体的大党建工作格局，更加有利地推动幸福社区和谐社区建设。社区先后荣获省级党群服务中心，市级党员示范服务中心、平安社区、人民调解先进社区、法治示范社区等荣誉称号。
“六心”为民担使命社区服务守初心——延吉市新兴街道民昌社区党总支书记、居委会主任金香淑工作案例
一、背景
社区是城市的细胞，社区党建是城市基层党建的主阵地和主战场。新兴街道民昌社区位于延吉市新兴广场东侧，辖区面积0.78平方公里，居民户、人，拥有一座平方米的党建文化广场。8年8月，金香淑从国有企业中层干部下岗后通过社区换届选举担任新兴街道民昌社区党总支书记兼主任，这是她人生中又一个重大选择，踏上了这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。金香淑带领社区一班人，用扎根基层的勤勉奉献践行对党忠诚，用真情真挚的贴心服务团结带领群众，用“零距离”的沟通互动凝聚各方力量，用顶得住不退缩的担当精神破解困难问题，将一个基础薄弱、矛盾交织的老社区，焕新成为服务完善、活力迸发的新家园。
二、做法
作为社区党建工作第一责任人，如何当好“社区好管家”，金香淑根据长期扎根社区的朴素感悟和经验思考，制定了“六心”工作法，即真心-真心实意爱岗敬业服务群众；热心-乐于助人，敢于吃苦；细心-细心体贴，无微不至；耐心-耐心倾听，任劳任怨；爱心-爱心无限，无私奉献；全心-全心全意，一心为民。
（一）聚焦创新服务，打造特色品牌。金香淑着眼于“服务能力”建设，积极挖掘特色项目、打造亮点品牌。为了实现精准服务，开通了“民生热线”，方便有需求的居民及时与金达莱志愿者服务队联络。成立了“靠得住”平安服务队、“百事帮”法律服务队、“搭把手”助老服务队、“动动手”惠民服务队、“万家欢”快乐服务队，做到一个“蓝马甲”就是一个流动的“志愿者服务站”。这些服务队为社区空巢老人、困难老人和其他需要帮助的居民分忧解难，有的负责买菜，有的负责联系子女，有的与空巢老人一对一提供爱心志愿服务，有的利用法律、医疗、便民等特长提供专业服务，弥补了社区在服务功能上所存在的缺陷，为居民开展全方位的服务，使社区居民家里事有人管，发生困难有人帮，使他们切身感受到社区是一个温暖的大家庭。金香淑常年帮助无儿无女无亲人的肢体二级残疾人李洙涣。今年疫情期间金香淑去他家送口罩时发现他的眼睛通红，就问他怎么了，他说因为高血压引起的，但是疫情期间不让外出他行动又不方便，于是金香淑马上就去药店给他买眼药水送到他家。第二天他打来电话说眼睛好多了，非常感谢金香淑。
（二）搭建活动平台，组建文体协会。她先后成立了劲松武术协会、夕阳红朝鲜族象棋俱乐部、科普老年大学、民俗舞蹈协会、童心书画协会等8支居民自治协会，让小区居民根据自己的爱好参加各项活动。深入开展“同心圆工程实践创新基地”创建活动，打造“同心圆民族团结进步”、“同心圆宗教和谐”实践创新品牌，社区呈现民族团结、宗教和顺、文化多彩、社会稳定的良好局面。另外，她每年都要举办迎新春送书法春联送福字活动，迄今已举办9届。到了元宵节这一天，社区还会举办尤茨比赛等朝鲜族民俗活动，此项活动深受老年人的喜爱。她带领工作人员每年都要举办一次“祝寿百岁老人?共享幸福晚年”主题活动，迄今为止已经连续8年，为辖区90岁以上老人祝寿，此活动如今己变成当地的习俗，助推了良好的敬老、爱老社会风尚。
慰问辖区独居老人
（三）把宗教工作纳入重要议事日程，不断巩固爱国统一战线。民昌社区辖区内的参花基督教堂是东三省最大的一个教堂，金香淑高度重视民主宗教工作，与基督教堂的负责人保持联系，每半年请教堂负责人及管理人员到社区参加座谈会，进行交流沟通。她也要求信教群众参与到社区志愿服务中，积极参加社区义务劳动，帮助社区弱势群体。她了解到教堂需要健身器材，于是协调有关部门，免费为其安装健身器材。她还组织社区居民与教堂信教群众进行乒乓球比赛，通过比赛，增加了社区居民与信教群众的友谊。
（四）热心对待每一位居民。社区居民的难事，就是她放不下的心事。谁家需要救助、谁家屋顶漏水、谁家有就业需求，她像一笔账一样，按照相关政策对号入座、及时解决。民昌社区是老旧小区，在她的辖区里有8栋火炕楼，管道漏水、化粪池堵塞那是常有的事，只要一接到反映，她就会出现在那里，查看现场、联系维修人员，总能及时的为居民排忧解难。
（五）率先垂范，全面推进创城工作。社区工作任务面广量大，每天清晨，她都早早赶到社区，按时召开晨例会，遵照街道部署的创建总体目标和社区工作人员一起检查督促创建工作。对检查中发现的问题，她都及时和街道沟通，提出解决问题的方法。每到一处，她总是细心观察、了解情况，确保工作到位。她每天都要挨门逐户了解居民对创城工作的意见和建议，全面掌握社情民意。召开7次民主协商会议，与居民们一起讨论创城工作给居民带来的不便。围绕延吉市创城“百日攻坚”专项活动开展多种多样的志愿服务活动。新兴街道民昌社区是老旧小区，创城的重中之重，当属环境卫生。环境整治工作量大，难度大，利用每周四下午动员驻街单位和包保单位志愿者与社区工作人员一起开展工作。民昌社区辖区内有8栋火炕楼，乱堆乱放情况严重。社区书记金香淑带领工作人员起早贪黑挨家挨户贴通知，联系不上的住户通过邻居取得了联系。共清理垃圾30余吨。辖区内违章建筑10处，她通过各种渠道多次联系违章建筑主人，协调城管工作人员处理违章建筑6处。她经常协调包保单位市委组织部机关干部与社区工作人员一起自带喷壶、铲子等工具，认真铲除沿街电线杆、建筑物、楼道里、宣传栏上的小广告4万余张，城市“牛皮癣”得到有效治理。辖区内有15处被辖区老年人用来种菜的“小菜园”，第一次贴通知让其把自己种的菜清理，但是因为都是老年人，他们根本不理会通知的事。金香淑就多次入户与这些老年人沟通，打通他们的思想，目前15处“小菜园”已全部拆除。辖区内有15台“僵尸车”，所谓“僵尸车”就是一些停放在居民小区内，或是停放在公共交通道路上，长期无人管理，无法正常使用的老旧、破损车辆。这类车辆不仅影响居民小区的环境卫生，挤占公共停车资源，而且还违反车辆管理的相关法律法规。社区工作人员贴通知联系车主，但是贴了好久的通知也没有人来认领，金香淑就发动周围的邻居，想方设法的找到主人，目前已全部处理。
与社区“两委”成员共同研究民生问题
三、成效
（一）服务工作由“普惠性”变成“精准化”，党对城市基层治理的服务引领进一步加强。她坚持以政治功能引领服务功能，坚持以人为本，引导社区党组织在开展活动和提供服务中，时时处处体现党的色彩和主张，让群众不仅看到社会组织的活跃，更听到党组织的响亮声音。通过以党建为龙头，有机融合社会治理网格，整合线上线下各类资源，将过去为群众提供的普惠性、粗放式服务转变为精准化、精细化服务，让社区基层党建更具生命力、更接地气。金香淑先后多次荣获延吉市“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”、“先进工作者”称号，年荣获延吉市劳动模范称号，年荣获吉林省未成年人思想道德建设工作先进个人称号。
（二）架起了党群“连心桥”，提升了社区党组织服务居民能力。社区党组织和党员增强了亲民爱民意识，改进了群众工作方法，提升了服务群众能力，使居民群众关心 （三）邻里关系更加和谐融洽。在社区党组织开展活动的过程中，带动更多的社区居民参与社区活动，邻里邻外之间的关系也更加融洽和谐。通过组织开展“同心圆工程实践创新基地”创建活动等活动，拉近了居民的距离，加强了群众的沟通。
打造“党建+科普”品牌为红色引擎添上绿色翅膀——延吉市河南街道白菊社区党委书记、居委会主任权美花工作案例
一、背景
年，权美花任白菊社区党委书记、居委会主任一职。上任以来，她一直致力于发扬完善社区科普工作。加强城市社区科普教育，对巩固完善城市社区科普组织网络、满足群众学用科学需要、提升社区科普服务功能等方面具有十分重要的意义。而河南街道白菊社区作为国家级科普示范社区，成立了延吉市第一所社区科普大学，并建立党组织，科普工作基础好，科普资源丰富。在此基础上，为满足居民较为强烈的科普需求、进一步发挥基层党组织凝聚群众、服务群众的功能，权美花以城市基层党建开放融合理念为引领，深入挖掘、统筹整合辖区科普服务资源。她依托科普大学阵地，带领社区积极创新探索“党建+科普”的工作模式，将两者深入融合，开启具有白菊社区特色的党员教育科普课堂，借科普大学弘扬科学精神、普及科学知识，努力引导党员群众成为科学生活的实践者、科学精神的传播者和科普工作的志愿者，扩大了科普教育和党的政策宣传覆盖面和受众率，进一步拓展了基层党组织凝聚群众、服务群众的功能。
二、做法
（一）以“科普大学”为载体，打造“党建+科普”工作样板。为进一步拓展科普工作内涵，拓宽科普工作渠道，权美花大胆实践，充分挖掘现有资源，整合出一批宝贵的社区科普财富。一是充分发挥科普人才专业优势。为了办好社区科普大学，权美花充分挖掘辖区内人才资源，采取社区推荐、个人自荐等形式，按照公开、公平、公正的原则，组织选拔了一批有知识、有水平，大家信得过的离退休老校长、老局长、老教师，组成了既有教学经验、又有较高理论政策水平的科普大学讲师团，不断扩充科普大学党组织队伍，在组建精干师资队伍方面做出了探索实践，现在白菊社区科普大学已培育出如“吉林好人标兵”安今淑、延边州“助人为乐”好人周淑琴等典型人物为代表的草根宣讲员队伍。同时依托社区新时代文明实践站，积极壮大科普志愿者队伍，建立拥有86人的徒步队、人的合唱团，使科普意识渗透到每家每户。二是广泛统筹驻街单位资源。为解决社区科普场所问题，权美花依托原有的文化室、图书室、活动室，向河南街道党工委申请经费，在街道、驻街单位、非公组织等多家单位的帮助下补充完善科普设施和图书资源，将原有的社区文化功能赋予了新的科普内涵。同时，权美花依托“供需菜单”党建平台，有效整合教学资源，积极发布需求信息，引导驻街单位对接。科普大学与驻街单位形成了“双向科普宣传”的关系，如州教育局、医院、市检察院等教育系统、医疗系统、公检法系统单位组织科普大学草根宣讲员、辖区党员群众开展培训，草根宣讲员面向驻街单位、辖区党员群众开展宣讲，互惠互利，合作共赢。三是发挥党员示范带动作用。科普大学党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，动员党员积极响应党组织号召，在抗击疫情、创建全国文明城市工作期间，科普大学党员率先垂范，冲在前头，以实际行动诠释了党员的先锋模范作用，带动了其他群众共同参与志愿服务活动，实现共建共享。疫情期间，在权美花的组织下，科普大学志愿者在辖区内巡逻，带头宣传疫情防护知识；不惧病毒，多次开展楼道消杀工作；科普大学党支部书记周淑琴和校长安今淑各带头捐款元，科普大学全体学员共捐款近元。
组织科普大学徒步队起航
（二）以“家庭党校”为触角，拓展“党建+科普”服务功能。为将社区党建与科普工作有机结合，科普大学结合“三会一课”等活动，组织白菊社区各党支部党员，常态化宣讲学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，将科普大学打造为宣讲党的政策方针的主阵地。为有效解决老党员行走不便、活动室面积有限、不能按时参加组织生活等学习难题，权美花积极发展“家庭党校”，将党课送到党员家中，积极组织科普大学草根宣讲员针对党员不同的学习需求和兴趣，创新学习教育形式，采取集中学习、自由讨论等多种形式，把学习的主题变成大家的话题，把抽象的理论变成具体的实践，使“大道理”通过“小课堂”入耳入心，不断提高党员学习的针对性和实效性，“家庭党校”逐渐成为辖区党员的思想教育室、政策宣传点、信息交流园和文化养老普及站，延伸了党员教育管理触角，成为党员教育的新阵地。白菊社区现有4个“家庭党校”，每个季度组织学习1次，社区“草根宣讲团”成员轮流到各“家庭党校”点授课，年以来已经组织学习近20余次。为提高社区科普服务能力和质量，让居民接受更系统、更全面、更高层次的科普教育，权美花不断创新特色载体活动，找准“党建+科普”的切入点和结合点，以生动形象的方式开展科普宣传，组织带领草根宣讲员们开办社区科普“天天课堂”，开设涉及文艺、法律、理财、烹饪、科学、健身、公民道德等贴近生活、贴近实际的课程，保证学员每月学习时间不少于6课时，居民们可根据自己的兴趣爱好自行选课，极大地调动了居民学习的积极性，常态化举办恳谈会、联谊会等活动，在社区工作人员、教师和学员队伍中营造了团结、互助、融洽的氛围。
（三）以“双语宣讲”为特色，擦亮“党建+科普”工作品牌。白菊社区总人口人，其中常住人口人，朝鲜族人，占常住人口的62%。部分年龄较大的朝鲜族老人存在沟通不方便、政策宣讲难问题，为使广大党员群众都能加入到科普宣传活动中来，让少数民族的党员群众能更准确地理解、领会习近平新时代中国特色社会主义思想，权美花不断“招贤纳士”，广泛吸纳朝鲜族宣讲员加入到科普大学队伍中。有了朝鲜语宣讲员后，宣讲过程便用汉语和朝鲜语双语进行，注重选择群众最关心、最直接、最现实的内容，通过质朴的语言，讲身边事，话身边情，从普通百姓的视角，确保各族群众听得懂、能领会、有感触、可践行。科普大学经常性开展“牢记历史，勿忘国耻”历史教育讲座、十九大精神学习交流讲座、党的最新政策讲座等，将各族党员群众汇聚一堂，共同学习交流，让党的理论政策和科普知识“飞入寻常百姓家”，有效打通科普服务的“最后一公里”，以科学普及助力民族团结。
组织党员在家庭党校阵地观看“两会”
三、成效
近几年来，权美花以开辟“党建+科普”新型党建阵地为品牌，科普大学队伍日益壮大，名气越来越响，越来越多的居民愿意主动加入到科普宣传活动中，进一步提高了群众的科学素养、文明程度。权美花以科普“慧”民、党建为民为着力点，结合“三会一课”，把党员活动日与“全国科技活动周”和“全国科普日”有机结合，举办科技讲座、健康咨询、科普沙龙、科普知识竞猜等活动，弘扬科学精神、倡导科学方法、传播科学思想、普及科学知识，有效地提高了广大党员的科学素养，及时向辖区内的党员群众宣传党的方针政策、法律法规、决策部署，促进党的方针政策落地落实。
科普工作是提高居民科学素质和生活质量的要求，也是促进社会稳定需要。作为社区书记，权美花深知肩上重担，带领全体社区工作人员不断深化“党建+科普”工作内涵，在巩固和发展已获得成果的前提下，致力于把科普大学办得更加有声有色，使科学发展观更深入人心，更出实效，为河南街道白菊社区党建阵地插上科普服务的绿色翅膀。
基层治理新模式架起党群联系桥——延吉市公园街道园法社区党总支书记、居委会主任陈胜波工作案例
一、背景
近年来，城市化进程不断加快，城市基层治理面临很多新情况新变化新要求，社区居民对生活的需求也日益多元化。面对新形势，园法社区党总支书记陈胜波从党建引领社区治理切入，探索构建“党建+”创新引领模式，利用“一站一家一中心”活动场地资源，搭建便民利民服务“平台”，拓展为民服务功能，不断满足群众对美好生活的需要，形成党建引领、统筹联动、运转高效的基层治理工作新格局。
二、工作做法
（一）补齐短板，筑牢党建引领社区治理根基。一是择优选任，配备专职党务队伍。陈胜波刚到社区时，社区党员队伍老化，作用发挥不明显，威信不高，像“一盘散沙”。面对困难，他决定从抓好党员干部管理入手，凝聚起社区发展活力。他挑选社区35周岁以下年轻人组建干部后备人才库，为干部量身定制“成长计划”，制定了“一对一”帮带方案，打造了现在的社区班子队伍，一支想干事、能干事、干成事的队伍。二是凸显政治属性，打造“三文”阵地。社区党组织是党在城市工作的基础，加强基层组织党的建设，是做好一切工作的根本前提。陈胜波创新思路，坚持多措并举的党建模式，推出静态化、动态化、常态化相结合的宣传办法，率先打造了党员服务城文化长廊、文化一条街、文化广场“三文”阵地，加强了党组织的政治功能和服务功能，凝聚了党心民心，奏响了“小阵地大功能”的乐章。三是推行党员值守“五三”工作法。为了更好地服务群众，陈胜波探索推行党员值守“五三”工作法。“三定”，按照“定人、定时、定点”原则，每天安排2名党员值守党支部活动场所。“三有”，有党员值班表和联系方式，方便群众能及时与值班党员沟通；有专用记录簿，对群众反映问题进行登记；有桌椅茶水，为来访群众提供贴心服务。“三责”，要求值守党员履行场所管理，接待群众、提供咨询、代办民事，处置并上报突发、应急事件等三项职责。“三联办”，建立党建联席会议制度，值守党员能解决的问题现场解决，解决不了的问题梳理汇总上报党支部，党支部无法答复或解决的及时上报党总支解决。“三评议”，采取“党员自评、党小组互评、党支部考评”的方式，考评党员值守情况，把评定结果作为年度民主评议党员和评先评优的重要依据。
组织社区党员学习习近平总书记系列重要讲话精神
（二）统筹联动回应民声，构建社区网格化治理格局。一是党员干部领办，建立“三长”管理体系。深化网格化管理，陈胜波依据社区实际，将辖区划分成14个区域化管理网格,由社区党员干部担任“网格长”，实现14片区全包保，日常管理片区信息普查、综合治理、环境整治、文明劝导、宣传教育等工作。设立“楼长”23名，每位楼长与包保单位党员干部一对一承包一栋无物业小区居民楼，通过日常巡查，负责楼栋的卫生监督、广告清理和不文明行为的劝阻等，进一步延伸社区服务工作。“路长”6名，由社区党员先锋志愿者担任，分别负责辖区范围内的6个路段的巡查管理，实现对辖区道路环境面貌问题的“精确指导”，发现问题及时反馈、督导解决。二是党支部协办，切实做到“三提升”。强化支部引领作用，整合创城包保单位、非公企业、社会组织等党支部，成立社区党建联盟，实行支部工作清单化，切实提升社区治理、党建整体效应和服务水平。在新冠肺炎疫情防控工作中，通过成立临时党支部，找准党建与民族团结的结合点，以辖区少数民族党员为主体，他创新制定“AB交叉工作法”，A组驻地电话联络组与B组入户排查行动组相互配合，由于社区男同志紧缺，他不顾被感染的风险，毅然加入到B组，冲在第一线，仅一周时间，对辖区内0余住户进行排查工作，做到了不漏一户，不拉一人。三是驻街单位合办，形成“三联动”格局。对于党支部及党员楼道长难以解决的问题，社区不定期组织召开驻街单位联席会议，发挥成员单位职能优势，予以协调解决，形成社区、机关、企业“三联动”的创建格局，共同解决重点难点问题，形成共建共治共享的新局面。园法社区无物业老旧小区共23栋楼、84个单元、2户。小区较大，建成时间较长，各种设施非常落后。他与驻街单位实地勘察后，在公园街道的统一指挥下，下足功夫，全方位了解居民实际需求，以小区私搭乱建为突破口，仅用十几天时间就将小区内的违建全部拆除。之后粉刷楼道内墙体、破旧道路铺设板油地面、平方米空地改造提升铺设彩砖、清理违规种菜点、施划停车位等，三方联动为民服务使小区环境发生了翻天覆地的变化。
（三）发挥区域化党建优势，推动和谐幸福社区建设。坚持将党建工作与新时代文明实践站、侨胞之家、居家养老服务中心建设同部署、同协调、同推进，整合服务人员队伍，共享资金、平台资源，创新活动载体，激发组织活力，打造“一站一家一中心”服务园地。一是扶民困、顺民意，设“新时代文明实践站”。陈胜波依托社区党群服务中心功能，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，设立新时代文明实践站。以“理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育与服务”5个方面全覆盖为目标，以志愿服务为基本形式，发挥自身优势，大力开展文明实践志愿服务活动，打通宣传、教育、服务群众的“最后一公里”。今年疫情期间，新加坡独自返延的吴女士因孕期反应大无法集中隔离，陈胜波主动提出为其担保，并连同志愿者在她居家隔离期间多对一提供贴心服务，吴女士安全隔离解封后的第二天，便和母亲来到社区送上锦旗。二是解侨难、暖侨心，创“侨胞之家”。陈胜波积极探索“小社区大侨务”工作新方法，结合党建工作特色，将侨务工作纳入党建工作整体规划，充分发挥地域独特优势，整合区域化党建联盟资源，打造“党建+侨务”特色工作品牌，积极引导归侨侨眷参与社会建设、服务经济建设。在延吉市争创全国文明城市的攻坚阶段，他带领“侨胞之家”志愿者团队积极行动，以归侨侨眷带动全体居民在自家门前实行“门前三包”，维护和谐人居环境，动员归侨侨眷志愿者走上街头参与文明劝导、捡拾垃圾、清理小广告，助力创城工作再上新台阶。三是排民忧、办实事，建“居家养老服务中心”。随着社区老龄化的日趋显现，老年居民比例增多，陈胜波充分盘活利用现有设施，带领社区工作人员在上级民政部门的支持下将锅炉房改扩建成了上下两层、实用面积达平方米的居家养老服务中心。结合前期调研和实际情况，设置日间照料室、健康小屋、书法室、舞蹈室、理发室等10个功能区块，设立歌唱班、舞蹈班、棋牌班、摄影班、书法班等特色课程班，提升了空巢老人的幸福感的同时丰富了辖区居民的文化生活。
带领工作人员铺设健身广场
三、成效
一是先锋旗帜在社区，实现示范度提升。通过强核心、树威信，充分发挥党在基层的引领作用和党组织的战斗堡垒作用，常态化组织余名在职党员参与社区建设和服务，建立健全基层党建工作责任制，出台了党务政务公开制度、党员承诺践诺制度等，筑牢了党在基层的“桥头堡”。
二是暖心服务在社区，实现认可度提升。近年来，陈胜波带领社区班子坚持以群众需求为导向，开展党建精细化服务，先后成立“爱心义剪”志愿服务队、“侨胞之家”志愿服务队，改建辖区健身小广场，开展形式多样内容多彩的志愿服务活动近百余次，受众人群达余人。一系列的服务使居民们真切感受到党的温暖和关怀，增强了居民对社区工作的认可度和满意度。
三是共驻联建在社区，实现服务度提升。以党员为主题，联盟单位为补充，将参与社会治理作为党性教育检验场，实现了力量和资源有效流通和精准对接，基层治理能力有效提升，服务也由碎片化转化为整体化，形成了“共驻联建、为民解忧”的良好氛围，进一步强化了党员的服务观念和群众意识，近年来通过共建联盟定期举办议事活动，解决民生 一、背景
“打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设。”是党的十九大对创新基层社会治理的总要求，延吉市制定《关于进一步加强城市基层党建创新社会治理的实施意见》，强调“构建区域统筹、部门联动、资源共享、融合共建的区域治理新格局”。近年来，河南街道白玉社区老年人、弱势群体、流动人口的数量逐年增多，基层党建逐渐显现出以下社会治理问题，一是辖区弱势群体多，多元需求无法得到针对性满足，缺少精准服务群众平台；二是辖区无物业老旧小区多、散楼多，存在房龄久、基础设施老化、物业管理缺失等治理共性难题；三是辖区中小微企业有余家，资源比较分散，资源利用效率不高。为强力破解以上问题，主动应对群众多元化需求，白玉社区党总支书记吴秀华切实担负起社区治理创新的领导责任，以“服务是最好的治理”为理念，结合社区实际，总结提炼出“三小带三大”党建工作法，以“供需菜单”为核心平台，以“三级网格”为服务抓手，以“党建联盟”为资源“蓄水池”，推动各领域党组织共驻共建、互联互动、让基层党组织有资源有能力为群众服好务、办好事，提升基层治理水平，更好解决了“小马拉大车”的现实问题，让辖区群众幸福感、获得感在家门口得到升级。
二、做法
（一）以“小平台”带动“大服务”，织好“共建网”。在社区工作多年来，吴秀华一直把“问需于民”作为工作的出发点和落脚点，她带领社区工作人员常态化走访慰问辖区低保户、空巢老人、失独家庭等弱势群体，深刻认识到群众多元需求仅凭社区自身力量很难得到满足，于是她充分发挥河南街道“供需菜单”平台作用，在了解群众需求同时，积极推广供需对接服务理念。“供需菜单”是河南街道在全街区推出的智慧党建平台，单位和个人可以通过“阳光河南”网站上传资源与需求，线上精准对接，线下开展服务活动，吴秀华依托这一党建平台，广泛收集群众需求，整合驻街单位资源，实现精准对接，在辖区日渐形成“有资源找供需菜单，有需求找供需菜单”的共识。在吴秀华的组织推动下，社区相继携手驻街单位和爱心个人开展为贫困家庭拍摄全家福、为贫困残疾人捐赠轮椅、为贫困儿童对接微心愿等精准对接活动，把贴心服务送到群众心坎上。如辖区一名低保户身患疾病瘫痪在床，多家养老院不予接收，吴秀华多方走访联系到一家珲春养老院，由于路途遥远，吴秀华又与对接单位市卫健局多次沟通，卫健局派出救护车将病人送到了养老院。“供需菜单”最大特点是双向服务，即供给者也是需求者，需求者也是供给者，实现各取所需、各尽其能。在服务民生过程中，吴秀华注重向群众讲解“双向服务”的优势，让群众知晓自身也可以是资源的供给者。在这一理念的宣传引导下，群众不断转换观念，积极提供自身资源，参与社区建设。自“供需菜单”工作在社区推广以来，驻街单位和个人通过该平台成功对接需求余条，受益人群余人次，真正实现了“小平台”带动“大服务”的目标。
（二）以“小网格”带动“大治理”，守好“民生网”。针对辖区无物业小区多的现状，吴秀华按照社会治理“一张网”工作要求，将白玉社区重新划分为9个三级网格，社区书记担任二级网格长，带领社区网格员常态化开展走访巡查，精准掌握网格内“人地事物情”，网格内发生的大小事都能及时发现，及时处理。为壮大网格内服务力量，吴秀华汲取社区创新治理的新方法，组织推选楼栋长66人，监督员15人，社区网格员、楼栋长、监督员每日排查上报当天发现的问题，真正成为社区治理的“流动探头”，截止目前，社区共协调解决乱堆乱放、私搭乱建等各类问题余个。白玉小区是老旧小区，私搭乱建、乱堆乱放问题比较严重。吴秀华带领工作人员多次入户走访、摸底排查，从讲政策、讲利益到讲情理，最终赢得居民理解，共拆除私搭乱建40余处，彻底解决20多年前遗留的难题，在社区书记的示范引领下，全体社区工作人员以“日拱一卒”的工作干劲帮助群众解决生活中的各类难题，得到了群众的认可。吴秀华在带头解决群众家门口的烦心事、棘手事的同时，注重把党建引领纳入社区治理创新工作中，把党旗插在物业管理第一线，吴秀华与街道非公党建指导员通过走访调研，积极促成长春赢时物业服务股份有限公司成立物业党组织，并打造“红色物业”品牌，接管开元公馆物业项目以来，小区环境整洁优美，为居民提供服务贴心周到，为物业管理注入了一股“红色生命力”，进一步提升了物业服务的质量和水平。
为辖区老党员讲解党章
（三）以“小组织”带动“大党建”，建好“联盟网”。白玉社区辖区内有余家中小微企业，党建议事会成员单位11家，构成了各类党建资源丰富的“党建联盟”。为破解社区党建“单打独斗”难题，更好释放社区“党建联盟”整体服务效能，吴秀华坚持树立“一盘棋”思想，因地制宜，通过多方走访，将辖区州市直机关企事业单位、非公企业和社会组织党组织、中小微企业的各类资源摸清摸透，让这个“小组织”的各类资源“活”起来、“用”起来、“循环”起来。疫情期间，积极统筹州委宣传部、市委组织部、市卫健局、延边盛雄商贸有限公司党支部、人大代表等单位和个人资源，开展防疫宣传、隔离监测等志愿服务。在延吉市创建全国文明城市期间，牵头整合辖区各方资源，为群众提供健康义诊、环境治理等服务，让资源更多惠及群众，逐步形成“共商共建共享共赢”工作格局。为更好满足群众精神文化需求，吴秀华依托区域化“党建联盟”，搭建贴近实际、贴近生活、贴近群众的载体活动，每年联合驻街单位、精准对接单位、非公党组织开展文化政策宣传、文艺演出、节庆活动等“党建+文化”活动，如春节写对联送祝福、六一儿童节带领小朋友参观博物馆、联合州委宣传部开展“送演出”文化惠民活动等，通过开展群众喜闻乐见的活动，让群众生活得更加充实快乐，更有归属感和获得感。
带领志愿者为隔离单元进行消杀
三、工作成效
（一）服务群众更加“精准化”。经过一段时间的推广实施，“供需菜单”平台已成为各级党组织服务发展、服务基层、服务群众的有效载体，群众需求由“被动找”变“主动说”，单位资源由“闲置”变“盘活”，服务群众路径由“单向”变“双向”，单位和个人通过发挥自身优势踊跃参与“菜单式”服务，把服务做到群众身边和日常生活中，使得社区服务更加多元化、全面化、精准化，打通了联系服务群众的“最后一公里”，一批群众身边的急难愁问题得到及时回应、有效解决，群众满意度进一步提升，幸福指数明显增强。
（二）社会治理更加“高效化”。通过以网格化为治理载体，激活了城市基层组织的最小细胞，网格员多渠道发现问题，社区能够自行处置的问题迅速自行处置，需街道处置的问题，由街道联合职能部门协调处置，把治理的事变成大家的事、群策群力、和谐共治，集中攻坚解决了一批重点难点问题，实现辖区社会治理问题最快速度发现、最高效率解决，提高了整治效率和管理效率，党建引领社会治理效果逐步显现。
（三）党建格局更加“一体化”。社区党建联盟凝聚了基层党建“一股劲”，搭建了区域利益共同体，把分散的资源充分调动起来，在“围绕中心、服务大局”中发挥了重要作用，实现了社区党建和社会资源配置的合理优化提升，大大突破了社区人力、财力、物力有限的桎梏，在更大范围、更宽领域、更深层次上推动了城市基层党组织共驻共建、互联互动、城市党建同频共振，整体推进工作格局逐步建立。
架起为民服务红色“连心桥”——延吉市建工街道长生社区党委书记、居委会主任南京姬工作案例
一、背景
建工街道长生社区地处延吉市南山脚下城乡结合部，辖区面积为0.42平方公里，现有72个居民行政小组，总户数户，总人口人，其中朝鲜族占68%，党员人，下设4个党支部，4家非公党组织，辖区内有5个驻街单位，个商业服务网点。长生社区书记南京姬始终坚持以党建工作为统领，以红十字工作为亮点，以宣传工作为先导，以组织建设为基础，以筹资工作为重点，以人道救助为己任，发扬人道、博爱、奉献精神，扎实开展基层社区红十字志愿服务工作。以“党建+红建”践行奉献精神，创新探索社区“四抓四强四提升”工作模式，搭建服务群众红色连心桥，取得了较好的社会效果。
二、做法
（一）以“党建+红建”为出发点，激发志愿服务热情，全力提升志愿服务新水平。建立建全党组织抓红十字工作主体责任，南京姬书记将党建工作和红十字基层组织建设、人道文化传播、“三救三献”核心业务、志愿服务发展等工作有机融合，以“党建+红建”为出发点，实施红色引领，发挥党员作用，全力激发志愿服务热情，增强党建工作的实效性。她通过积极开展人道救助及应急救护培训等系列主题活动，充分发挥党员干部在活动中的模范带头作用，实现党建工作与红十字工作双促进，全力提升志愿服务新水平。截止目前，社区拥有红十字会员名，志愿者名，其中党员骨干志愿者名。
在辖区了解老年人生活状况
（二）以“四抓四强”为着力点，凝聚多方力量，全面开创红十字工作新局面。以“四抓”为宣传主线，多方面普及红十字基本知识。以会员之家为室内宣传阵地，广泛宣传《中国红十字会章程》等常识，编发《工作简报》期。南书记定期带领救护师资人员走进驻街单位等开展人体心肺复苏、创伤救护等应急救护培训8余人次，有效地增强了自救、互救实际操作技能。打造了“博爱家院”和百米宣传长廊，开展宣传一条街和志愿服务活动，组织和动员37人次参与无偿献血，动员23名志愿者进行造血干细胞样本采集，发放遗体器官捐献公益宣传品0余份。建立了“红十字志愿者”、“社区党员志愿者”、“幸福长生”等 （三）以“四提升”加强社区自身建设，多层次开创服务工作新局面。她将党建工作为引领，坚持学习党的政策、理论方针，定期组织志愿者开展各种形式的学习教育活动，营造良好的学习氛围，用先进的理论来武装头脑，指导工作实践，不断提升服务理念。她以“走出去、请进来”的方法，送红十字培训进非公企业、学校、驻街单位等，指导他们开展应急救护活动，提高救护能力。同时邀请人大代表、政协委员、机关单位干部职工、媒体代表到社区参观、座谈，听取他们的意见和建议，不断提升服务能力。并且坚持开展志愿者评比、评星活动，激发志愿者的工作积极性，不断提升服务质量。坚持打造红十字博爱家院和博爱宣传长廊等阵地建设，提高需要帮助的人和提供帮助的人对志愿服务工作的支持率，为他们提供方便、快捷的服务，不断提升服务效能。
疫情期间点对点对接境外返延人员
三、成效
（一）红十字作用更加凸显。广大居民为患病、困难居民、疫情等捐款及物资折合人民币10万多元，极大地解决了困难群众的燃眉之急，充分彰显了人道、博爱、奉献红十字精神，凝聚了人心，搭建了政府和百姓心连心的爱心桥。关爱低保户、资助大学生、关爱残疾儿童、为居民办实事、办好事，已成日常，服务水平和服务质量全面提升，生活在辖区的百姓更加幸福、更加快乐。
（二）红十字精神得到传播。居民更加了解红十字工作的重要性并自愿交纳会费，近三年来累计向上级红十字会缴纳会费3万余元。此项工作得到了各级领导的充分肯定，南京姬作为吉林省唯一一名社区代表参加中国红十字会第十一届全国会员代表大会，个人先后荣获“延吉市红十字工作先进个人”、“全州红十字会系统基层组织工作先进个人”、“吉林省优秀志愿者”等荣誉称号。
“小巷总理”守初心以实绩践誓言——延吉市新兴街道民和社区党总支书记、居委会主任南福顺工作案例
一、背景
随着城市化不断发展，群众诉求复杂多样、社会治理任务繁重、区域资源条块分割等无一不在挑战着社区基层党组织的领导和服务能力。延吉市新兴街道民和社区位于延吉市中心的西北方向，东至民强社区，西至烟集河堤，南至康乐胡同，北至兴安防洪沟，面积0.24平方公里。社区在册户籍登记户约人，其中朝鲜族占70%。南福顺，年7月加入中国共产党，现任延吉市新兴街道民和社区党总支书记兼主任。作为一名基层工作者，她任劳任怨、恪尽职守，多年来，她时刻以党性为后盾，坚守初心，以“党性强、作风正”为具体要求，从思想上、作风上加强自身建设，以实绩践誓言，出色地完成党赋予她的光荣任务，为社区基层事业作出了积极贡献。
二、做法
（一）真抓实干强服务，全面提升社区发展。记得第一次踏进社区大门的时候，眼前的景象让她万分惊讶：一楼的地面完全被水淹没，所有的工作人员都在二楼小会议室里办公，因为工作场所狭小，几个工作人员需要共用一张办公桌，前来办理业务的居民也只能站在角落里，当时不仅工作环境艰苦，工作人员也没有明确分工。社区内邻里纠纷不断，社区治安事件频发，十几条道路竟然没有一片绿地，到处堆满了各种建筑、生活垃圾，唯一的一条人行通道上四季积水，白天的社区是灰尘满天，晚上的社区是漆黑一片，周围的居民们苦不堪言。作为一名社区书记，她看在眼里，急在心里。为解决一连串的问题，她积极与当时“一包四”单位延吉市水利局联系，改善了办公环境，为社区办公楼重新装修；为进一步解决社区工作人员的办公质量，她又争取到一台打印机，六台电脑。年6月，在大家的共同努力下，社区又一次焕然一新，增设一站式服务大厅，重新装修居家养老活动室。为了改善辖区居住环境，她带领社区工作人员身先士卒，一身泥土一身汗，完成辖区30栋楼暖房子工程。组建了12支志愿者队伍，为社区居民提供服务，辖区有一户低保家庭，父亲长期酗酒，儿子患精神疾病，社区志愿者服务队长期 （二）强化平台建设，提升居民服务意识。充分利用“学习强国”“新时代-e支部”，探索“互联网+党建”创新模式；与5个州直单位和1个市直单位党组织完成精准对接、实现精准服务，开展各种形式活动，成立一个“两新”党组织；三是狠抓党风廉政建设，积极推进廉政文化建设，组织党员们认真学习了相关条例和政策，及时传达上级精神，在辖区内开展廉政文化活动，营造了良好氛围。利用各种平台，组织开展多场“快乐新兴大舞台”、“警民联欢会”等活动；与延边大学师范分院、参花街3号院物业、延边天网报警系统服务有限公司结对共建，开展各类主题活动和慰问帮扶活动30次，参加人数0余人；为全面实现小区物业管理规范化、制度化、常态化的要求，与参花街3号院物业公司加强合作关系，开展各类文体活动，开展消防演练、安全讲座，携手工作人员慰问小区双拥人员，传递关心和关爱；在所有工作人员的共同努力下，“一标三实”基础信息采集工作完成率达到99%以上，荣获“延吉市先进集体”荣誉称号，为年的全国人口普查工作奠定了基础。
民和社区在创建文明城推进工作中，困难重重，辖区彩虹小区和北安委1-4组的围墙发生倾斜，存在安全隐患，辖区康华委火炕楼因年久失修，无人居住，堆放的垃圾特别多，需要大量人力物力作业。面对这一情况，南福顺书记积极探索党建引领社会治理新模式，整合各方力量参与社区建设，形成“五共建”格局，即校区共建、企区共建、军区共建、警区共建、村区共建。第一时间联系社区四家精准对接单位延边州人大、州审计局、州科技局、州发改委，经过多次实地勘察和研究，最终由四家单位联合出资近8万元，解决了难题，保障了居民的正常生活。联系驻街单位延边大学师范分院，出资0余元制作了大型宣传展板，美化了辖区环境。联系社区人大代表开展助力创城工作，帮助社区办公场所更换了年久失修的供热暖气阀，为社区制作了大型广告展板，修缮了辖区老旧房屋，花费近万元，分担了社区工作人员的压力，加快了民和社区创城工作的进度。社区通过“”24小时民生服务热线真正把居民的热点问题落到实处，第一时间解决群众难题，居民满意率达98%以上，为居民创建幸福家园。
带头排查防汛风险点
（三）“一区一特”品牌服务，关工委工作成绩显著。民和社区结合“党建带关建”，通过构建“五共建”格局、开展民族团结“六互”活动、充分发挥“老+新”优势，进一步加强青少年的思想教育工作，有力促进了社区关心下一代工作稳步健康发展，得到了上级的认可。孩子是祖国的未来，为做好关心下一代工作，她为辖区的留守、贫困儿童，开设“智慧小课堂”，为辖区儿童进行课外辅导、思想道德教育，给孩子们当一位社区的“妈妈”；为丰富青少年社会实践能力，在依兰镇春兴村和大成村分别成立了民和社区“青少年实践教育基地”，带领学生们种植蔬菜，体验劳动的快乐；组织在职党员、五老人员、志愿者、青少年开展多场关心下一代专场演出，参与人数达0余人次；为进一步加强辖区青少年的思想道德教育，她主动找到驻街单位延边大学师范分院，与师范分院签署了“共驻共建协议”，建立了长期合作关系，开展青少年志愿服务座谈会、应急救护培训、“全民国家安全教育日”、清明烈士祭扫、重走长征路、参观朱德海故居等活动，参与人数达0余人次；同时与延吉市新兴小学、中央小学、梨花小学、延吉市八中、延吉市国际合作学校等多所学校建立了结对关系，开展扶贫救助、尊老爱幼、法律讲堂、雷锋月、体验环卫工的一天等志愿服务活动，参与人数达余人次；同时，使辖区贫困儿童能得到有效帮扶，她联系结对企业出资近万元帮助辖区20余名贫困孩子，组织各界爱心人士开展“手拉手”帮扶活动，与辖区驻街单位延边大学师范分院携手，资助困难学生、慰问“爱心院”儿童，救助金额达5万余元，每月她还自掏腰包拿出元钱资助品学兼优的贫困学生，这些学生中有的考上清华大学等重点高校，有的已经考上了重点高中；针对辖区贫困中考、高考学生，通过工会、红十字、爱心人士为学生申请助学金，进行捐款，共筹集6万余元帮助20余名学生，实现学业梦。她积极挖掘社区“五老”人员潜能，充分利用老干部金贞宪变废为宝手工艺品制作技能，开设了手工艺品制作班，通过举办工艺品寒暑假兴趣班，教孩子们用废品制作工艺品，使孩子们动手能力、环保意识得到提高，每学期来参加兴趣班的学生多达余人次；连续10年，她组织社区“五老”关爱团、志愿者、爱心人士开展“爱心义卖，传递正能量”活动，所得收入近15万元全部用于资助贫困孩子。
（四）维护工作人员的利益，做工作人员的贴心人。南福顺上任的第一天，就详细了解了单位工作人员的家庭生活状况，进一步了解了实际困难，对每位工作人员始终怀着一种深厚的感情，对他们送去无微不至的关怀，使他们感受到了单位这个大家庭的温暖。几年来，她克服种种困难解决了工作人员就餐难的问题，改建了单位厨房、建立了工作人员休息室；逢年过节，她时时刻刻惦记着单位的困难工作人员，会带上慰问品与慰问金来到工作人员家中，为其子女购买学习用品、资助学习费用，带去一丝温暖，注重交流沟通，尽最大努力为他们解决工作和生活中遇到的难题。她时时刻刻关心工作人员生活，维护工作人员利益。在新冠肺炎疫情防控工作中，她的电话每天24小时开机，接到电话随时准备出发。她深知疫情防控工作的严峻，担心工作人员的安全，危险时刻，都是她挺身而出，满眼都是工作人员排查工作的辛苦，她还自掏腰包，为工作人员购买方便面、面包等餐食，并给每个工作人员元的补贴。跟着这样一个无私的书记，全体工作人员都不放松，尽心尽力做好排查工作，更增强了社区的凝聚力和向心力。
带领工作人员清理小区杂草
三、成效
（一）社区党组织活动场所功能得到优化。为满足居民文化需求，南福顺引入青少年教育基地，在社区建成集创作、培训和教育展示于一体的青少年民族团结教育基地，吸引近千名党员群众经常来社区学习创作，免费接待参观培训。
（二）社区党组织统筹能力大幅提升。提高城市基层党建引领社会治理能力，开展精准对接需求为社区居民提供更加全面、更加契合百姓需求的服务项目，围绕居民群众需求设计项目，使社区党组织社会化服务内容与居民群众生产生活实际需求有效对接，做到真正吸引群众、服务群众、凝聚群众。在她的带领下民和社区取得了“全国综合减灾示范社区”、市“幸福社区”、“延吉市关心下一代工作先进集体”等荣誉，她个人被授予“省优秀志愿者”、“延边州优秀共产党员”、“延边州五星级党员”、州级“关心下一代工作先进个人”等荣誉称号。
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